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[接上页] (二)坚持“科技兴安”战略。大力实施安全技术改造,加快推进重点行业领域安全关键技术研发,集成转化推广一批先进适用可靠的安全生产技术和装备,支持安全生产重大信息化项目,提高安全生产信息化水平。把安全科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容,做到安全技术与建设项目“三同时”。加快科技示范工程建设,在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控、危化和旅游运输车辆cps监控系统、非煤矿山典型灾害监测预警等方面,建成一批有示范引领作用的项目。 (三)加强企业安全生产规范化建设。各级政府、各相关部门要在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动。积极推广先进的安全管理模式和方法,鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证,逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。各类生产经营企业要严格落实安全生产法律法规和行业规程标准,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,坚决遏制超能力、超强度、超定员组织生产。各地区、各有关部门要制定完善小型煤矿等中小企业机械化、危险化学品生产企业安全标准化等制度规定,积极推进安全生产规范化建设。 (四)做好应急救援工作。进一步整合各方面的抢险救援力量,探索在依托现有大中型企业救援队伍的基础上,加快安全生产专业救援队伍建设,特别是矿山救援、危险化学品等国家级应急救援高原中队建设。建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制,加快制定和完善各类应急预案,加强应急演练,防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大。逐步建立健全安全生产应急救援资源数据库,继续开展重大危险源普查工作,建立重大危险源监控体系。各级政府、各相关部门要依法加快道路交通事故社会救助基金制度建设,明确主管部门,制定并完善实施细则,确保道路交通和灾害天气事故受伤人员的应急救治。 (五)完善安全生产责任制和政策措施。抓紧制定《青海省安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》和《青海省生产经营单位安全生产主体责任规定》,完善安全生产责任体系,促进安全生产责任的进一步落实。进一步健全完善安全生产政策措施,积极推进高危行业安全生产责任保险和工伤保险制度实施。 七、加强组织协作。推进安全生产综合治理 (一)完善协调联动工作机制。要认真落实省安委会成员单位的安全生产职责,加强配合,充分发挥指导管理和监督检查作用。要进一步完善道路交通、煤矿资源整合和瓦斯治理、尾矿库整治、危险化学品安全生产监管、事故责任追究等联席会议(协调小组)制度。要落实和完善各级党委政府统一领导、相关部门共同参与的工作联动机制,在安全指导、安全检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面,形成齐抓共管的合力。 (二)加强安全生产工作的组织实施。各地区、各部门和各有关单位要制定深化“安全生产年”活动的具体措施,以抓好重点场所、要害部位、关键环节,以及上海世博会、广州亚运会和青海绿色经济投资贸易洽谈会、郁金香节、环湖赛、汛期等为重点,突出预防为主、加强监管和落实责任,全面推进安全生产各项工作,确保措施落实到位,促进全省安全生产形势持续稳定好转。 青海省人民政府办公厅
二○一○年四月一日 |