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【法规名称】 
【颁布部门】 福建省教育厅
【发文字号】 闽教基[2008]71号
【颁布时间】 2008-10-10
【实施时间】 2008-10-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 505937  什么是编号?
【正  文】

福建省教育厅关于开展农村中小学合格校建设与评估工作的意见


  各市、县(市、区)教育局:
  
  为贯彻《中华人民共和国义务教育法》,切实改善农村中小学办学条件,提高农村义务教育质量,推进城乡义务教育均衡发展,根据省政府办公厅转发省教育厅等六部门《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》,决定在全省范围开展农村中小学合格校建设与评估工作。现提出如下工作意见。
  
  一、指导思想和目标任务
  
  (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,落实党的十七大提出的“优先发展教育、建设人力资源强国”要求,全面改善农村教育的条件和环境,办好每一所学校、关注每一个孩子的健康成长,促进教育公平,提高农村人口素质,为推进海峡西岸“两个先行区”建设提供良好的智力支撑。
  
  (二)目标任务。落实义务教育“国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理”的体制,科学规划布局,加大教育投入,合理配置公共教育资源,缩小学校之间办学条件的差距,确保按照全省义务教育均衡发展规划要求,在全省范围内,以县(市、区)为单位分别在2010、2012、2015年之前分批逐步实现义务教育阶段学校办学条件标准化,使校校达到“四有”目标要求,基本实现县域内义务教育的均衡发展,保障每一位适龄儿童少年平等接受义务教育,全面提升义务教育的普及水平和质量。
  
  二、基本原则
  
  (一)规划先行,通盘考虑。县(市、区)要按照方便入学、兼顾效益的原则,充分考虑当地经济社会发展的需要,加强趋势预测,科学规划农村中小学校布局,确定合格校建设对象范围。除短期内规划撤并的学校外,原则上县城城区以外的乡镇及乡镇以下的农村完全小学和初中校(含九年一贯制学校和完中初中部)要全部纳入建设和评估范围,促进农村学校办学条件和教育水平的整体提升。
  
  (二)满足需求,均衡资源。按照校校达到“四有”要求,使每所学校具备满足基本教育教学需求的办学条件,即有符合办学规模要求的校园用地和教学用房,保证学生具有基本的学习活动空间和场所;有合格的教师,保证开齐开足国家课程并达到规定的质量要求;有合格的实验室、图书馆(室)和配套的教学仪器设备,保证实验和活动课程的有效开设;有卫生安全的食堂和宿舍,保证寄宿学生在校的基本生活条件。同时,县域内要合理配置教育资源,确保义务教育学校之间办学条件的基本均衡,让每一位适龄儿童少年接受平等的义务教育。
  
  (三)样本示范,分批推进。县(市、区)要选取部分办学基础较好学校,先行建设农村中小学合格校样本,为合格校建设提供示范借鉴,并按照省里确定的县(市、区)义务教育均衡发展目标实现年限,充分调动和发挥乡(镇)一级办学积极性,制定切实可行的薄弱学校改造计划,通过典型引路和示范带动,按年度分批分期实施,确保如期实现校校达到合格办学标准的目标要求。在项目安排上,要优先安排乡镇所在地初中和中心校建设。
  
  (四)动态管理,逐步提升。对通过评估验收的合格校实行动态管理、定期复查,保证其办学条件和水平在实现基本合格标准的基础上稳步提高,逐步达到较高的规划指标办学标准要求。对经复查发现的问题,责成当地政府和学校限期整改,确保义务教育办学水平和质量。
  
  三、评估标准和程序
  
  (一)评估标准。以省教育厅、省建设厅、省发改委颁布的《福建省义务教育校舍建设标准(试行)》、省教育厅制订的《福建省普通初中教育技术装备标准(试行)》、《福建省完全小学教育技术装备标准(试行)》和教育部、卫生部、财政部制订的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等有关文件规定的办学基本合格指标为依据,制订《福建省农村中小学合格校评估标准》(附后),分项目设定评估分值,总得分达85分以上(含85分),认定为“农村中小学合格校”。
  
  (二)评估程序
  
  1.县(市、区)教育局组织申报。根据县(市、区)整体规划部署,首先由学校根据评估标准进行自查和测评,形成自评报告,填写申报表,向县(市、区)教育行政主管部门提出申请,县(市、区)教育行政主管部门审核签署意见后,报设区市教育局。
  
  2.设区市教育局组织评估。设区市教育局对县(市、区)上报材料进行审查,审查通过后由设区市教育局组织人员对学校进行评估,对学校自评报告和申报表中的自评得分逐项审核验收。
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