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【法规名称】 
【颁布部门】 江苏省环境保护厅
【发文字号】 苏环管[2008]254号
【颁布时间】 2008-10-09
【实施时间】 2008-10-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 505958  什么是编号?
【正  文】

江苏省环境保护厅关于对南通港闸经济开发区环境影响报告书的批复


  江苏省南通港闸经济开发区管委会:
  
  你委报送的《南通港闸经济开发区环境影响报告书》(以下简称《报告书》)、省环境工程咨询中心技术评估意见和南通市环保局、港闸区环保局预审意见均悉。经研究,批复如下:
  
  一、根据《报告书》评价结论、《报告书》技术评估意见和南通市环保局、港闸区环保局预审意见,南通港闸经济开发区建设具有环境可行性。本批复及《报告书》可作为该开发区开发建设和环境管理的依据之一。鉴于开发区的规划范围超出了省政府批复的开发区范围,开发区的开发建设还需得到有关政府部门的正式批准。
  
  二、同意南通市环保局、港闸区环保局的预审意见。在开发区开发、建设和日常环境管理中,你委须认真落实《报告书》及环保部门提出的各项环境保护要求和环境影响减缓措施,根据区域环境承载能力,进一步调整开发区总体发展目标,完善开发区总体规划,并须着重做好以下工作:
  
  (一)明确开发区环境保护的总体要求
  
  开发区的建设和环境管理须以科学发展观为指导,并坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则,高起点规划、高标准建设、高水平管理,推行循环经济理念和清洁生产原则,走新型工业化道路,并按照iso14000标准体系建立环境管理体系,努力将开发区建成生态型园区。入区项目须严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,未通过环保审批的项目一律不得开工建设。鼓励与扶持企业内部和企业之间副产品与能源梯级利用,做好废弃物减量化、资源化、循环利用工作。各企业资源利用率、水重复利用率等应达相应行业清洁生产国内先进水平乃至国际先进水平。
  
  (二)优化开发区产业结构,提高入区项目准入门槛
  
  应严格对照《产业结构调整指导目录(2005年本)》、《外商投资产业指导目录(2007年修订)》、《江苏省工业结构调整指导目录》等国家和省、市政策要求,不得引进国家经济政策、环保政策、技术政策禁止的项目。必须加强对入区企业的污染控制,鼓励和优先发展生产工艺、设备和环保设施先进及污染低、技术含量高、节能、节约资源的项目。开发区产业定位为:天生港片主要发展船舶配套、电力、钢铁工业、机械电子、服装加工(不含印染)产业;永兴片主要发展服装加工、机械电子、纺织(不含印染)、船舶修造产业。禁止引进非产业定位的项目。开发区管委会对列入搬迁计划的14家化工企业须在2010年底前完成搬迁,现有予以保留的化工、造纸、印染企业及南通精华制药公司不得扩大用地,不得增加污染物排放量。
  
  (三)合理规划开发区布局,做好区内居民搬迁安置工作
  
  取消原规划的精细化工区,控制开发区工业用地开发规模。开发区防护林带建设应与开发区的开发建设同步实施,加快公共设施、绿地等建设进度。开发区边界外、居住区与工业区之间设置100m空间防护隔离带,该范围内不得建设居民住宅、学校、医院等环境敏感保护目标。落实开发区内居民搬迁安置计划,严格按计划视开发进度逐步搬迁安置,目前处于已开发区域卫生防护距离及入区企业卫生防护距离内的居民点等敏感目标须立即搬迁,妥善安置,确保不发生环境污染扰民纠纷。
  
  (四) 加快开发区环保基础设施建设,提高区域污染控制水平
  
  开发区实行集中供热,由天生港电厂和新兴热电厂为主要热源,尽快关闭宏达热电厂,并完善区内供热管网建设,确保集中供热管网全部覆盖。区内企业原有燃煤锅炉应限期淘汰,新入区企业禁止使用煤、重油等高污染燃料。企业生产废气须经有效处理后达标排放,并严格控制和减少各类废气无组织排放。
  
  开发区实行污水集中处理。应加快东港污水处理厂扩建工程(扩建后总规模5万吨/日)、工艺改造工程及开发区污水、中水管网建设,确保东港污水处理厂尾水稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)一级a标准,污水处理厂尾水的回用率不得低于25%。科学规划、合理论证东港污水处理厂后续扩建工程规模和尾水排放方式、位置。开发区只能设置1个污水排放口,区内工业废水不得以任何方式直接排放,均须达接管要求后接入东港污水处理厂进行集中处理,天生港片区及永兴片区污水尚未接管或未能达到接管标准的企业须在2008年底前实现污水达标接管。在东港污水处理厂稳定达标前,开发区不得有废水排放的企业试生产。
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