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【法规名称】 
【颁布部门】 重庆市政府
【发文字号】 渝办发[2010]241号
【颁布时间】 2010-08-23
【实施时间】 2010-08-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 506034  什么是编号?
【正  文】

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市义务教育均衡发展合格区县督导评估方案(试行)的通知


  
  各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:
  《重庆市义务教育均衡发展合格区县督导评估方案(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
二○一○年八月二十三日
  

  
  
重庆市义务教育均衡发展合格区县督导评估方案(试行)
  

  为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神,促进我市义务教育均衡发展,根据《重庆市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》(渝府发〔2007〕68号)和《重庆市人民政府关于进一步加强教育督导工作的意见》(渝府发〔2010〕79号)要求,特制订本方案。
  
  一、指导思想
  以科学发展观和全国教育工作会议精神为指导,贯彻市委三届七次全委会精神,确保教育发展的“三个优先”,大力推进义务教育均衡发展;坚持和完善“督政”与“督学”相结合、规范性督导与发展性督导相结合、定性督导与定量督导相结合、自我评估与督导评估相结合的工作模式,促进区县(自治县)人民政府切实履行教育管理职责,优化管理、规范行为、提高质量,为推进我市教育又好又快发展提供监督和保障。
  
  二、基本原则
  (一)坚持公平公正原则。
  坚持督导评估程序的公开性。将督导方案的制订、过程督导的开展、专项评估的实施、督导信息的公开、督导结果的公示等严格置于社会监督之下,彰显督导的公平、公正。
  坚持督导评价方式的多样性。设置“公众评价”指标,通过一定形式,由人大代表、政协委员、民主党派人士、校长教师、家长学生等,对行政区域内义务教育均衡发展情况进行评价,充分体现评估的公开透明。
  坚持督导评估的多元化。在市政府领导下,由市教委、市政府教育督导室牵头,整合市级教育评估资源开展督导评估。
  (二)坚持方法创新原则。
  根据《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神,统筹城乡教育发展,促进教育公平,凸显“均衡”和“发展”两大主题,突出均衡发展评估的特点,建立“达标+差异”的评估指标模型,既评估区县(自治县)人民政府推进义务教育均衡发展工作的达标情况,反映行政区域内教育均衡发展的工作力度和水平,又评估城乡义务教育校际之间发展的差异情况,反映城乡义务教育学校的差距缩小情况和均衡程度。
  实行定性与定量相结合,综合运用资料查阅、现场调查、走访座谈、问卷调查、统计测算等多种评估方法,实事求是地对区县(自治县)义务教育均衡发展状况进行督导评估。
  (三)坚持实用实效原则。
  围绕义务教育均衡发展中的规划布局、体制机制、投入保障、队伍建设、条件改善、差异程度等重点和难点问题设置指标体系。着眼于落实区县(自治县)人民政府教育管理责任,切实解决义务教育均衡发展中的突出问题;着眼于行政区域内城乡学校差距的明显缩小,义务教育发展水平的不断提升,充分发挥教育督导评估的导向引领作用,增强推进区县(自治县)义务教育均衡发展的针对性和实效性。
  
  三、对象内容
  义务教育均衡发展合格区县督导评估的对象为各区县(自治县)人民政府及其相关职能部门。
  督导评估内容分为保障措施、差异程度、公众评价三个方面,由3个一级指标、12个二级指标、26个三级指标组成(《重庆市义务教育均衡发展合格区县督导评估指标》见附件)。
  
  四、时间安排
  根据区县(自治县)经济和教育发展的实际,我市将分步开展以义务教育均衡发展为重点的督政工作,具体安排如下。
  2010年督导评估15个区县(自治县):万州区、涪陵区、渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、黔江区、渝北区、巴南区、万盛区、长寿区、双桥区。
  2011年督导评估11个区县和北部新区管委会:江津区、合川区、永川区、南川区、綦江县、铜梁县、潼南县、大足县、荣昌县、璧山县、梁平县、北部新区。
  2012年督导评估14个区县(自治县):丰都县、垫江县、武隆县、忠县、开县、城口县、云阳县、巫山县、巫溪县、酉阳县、秀山县、奉节县、石柱县、彭水县。
  
  五、工作程序
  (一)自查申报。
  接受督导评估的区县(自治县)应根据《义务教育法》和国家、市政府推进义务教育均衡发展有关文件要求,对照《重庆市义务教育均衡发展合格区县督导评估指标》进行全面自查。在自查合格的基础上,分别于2010年9月底和2011年、2012年3月底前向市政府申报合格区县督导评估,并抄报市教委、市政府教育督导室。
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