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【法规名称】 
【发文字号】 黑建城[2008]82号
【颁布时间】 2008-10-09
【实施时间】 2008-10-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 506127  什么是编号?
【正  文】

黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《全省城市环境综合整治活动考评方案》的通知


  各市(地)、县建设(城管、公用、环卫)局,省农垦、森工总局建设局:
  
  为深入贯彻省委书记吉炳轩同志关于建设干净城市、文明城市、秩序城市的指示精神,推动省文明委关于在全省城乡开展环境卫生整治和环境文明建设活动不断纵深发展,实施城区集中整治“五乱”,达到“四净”目标,现将我厅组织制定的《全省城市环境综合整治活动考评方案》印发给你们,请结合当地实际,认真组织实施。
  
  特此通知。
  
  
二oo八年十月九日
  
  

  
  
全省城市环境综合整治活动考评方案
  
  

  
  为深入贯彻落实科学发展观和全省城乡开展环境卫生整治和环境文明建设活动方案,集中整治城区乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行、乱倒乱扔、乱堆乱放,实现市容市貌净、主次干道净、社区楼院净、重点区域净的目标,创建良好人居环境,迎接第24届世界大学生冬季运动会,推动城市经济、社会又好又快发展,为了使整治活动取得实际效果,将对全省的整治活动开展考评。
  
  一、指导思想
  
  认真贯彻落实《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》,以科学发展观为指导,坚持以人为本、高效能管理的原则,不断深化城市管理体制改革,综合整治、协同推进,动员全社会的力量,解决城市环境卫生“脏、乱、差”问题,促进全省城市环境面貌显著改观,人居环境质量明显改善,推动全省城市经济社会的全面、协调和可持续发展。
  
  二、考评范围
  
  全省各市、县及农垦、森工总局系统辖区相关场、局。
  
  三、考评内容与标准
  
  考评内容包括:城市容貌(20分)、城市环境卫生(20分)、城市园林绿化(20分)、城市市政公用设施(20分)和城市管理机制(20分)等五方面,总计100分。
  
  (一)考评沿街市容市貌,规范广告管理(20分)。城市临街无违法建筑和破旧废弃建筑(4分);建筑物粉刷修饰整洁(4分);无乱贴乱画(2分);无乱摆摊点(2分);无乱停乱放(2分);户外广告、牌匾规范(2分);车站、广场等公共场所的广告、标语、宣示物等设置规范(2分),市容管理制度健全(2分)。
  
  (二)考评城市环境卫生,保持环境整洁(20分)。城市垃圾处理场(4分)、垃圾中转站(3分)、公共厕所(4分)等环卫设施的建设和运行管理规范;城市主次干道(3分)、小街小巷、居住小区(3分)、城乡结合部(3分)的卫生状况良好,无垃圾围城现象和各类卫生死角。
  
  (三)考评绿化工程,提升绿化质量(20分)。加快绿色通道建设,完善高速公路、干线公路、铁路两侧绿化。创建园林城市,搞好城区公园绿地(4分)、居住小区(4分)和庭院绿化(4分)建设,抓好各类公园(4分)和水体景观(4分)建设。
  
  (四)考评城市市政公用事业,加强基础设施建设(20分)。人均道路面积(1分)、万人拥有公交车辆标台数(1分)、用水普及率(2分)、人均生活用水量、污水处理厂集中处理率(2分)、城市污水再生利用率、生活垃圾无害化处理率(2分)、燃气普及率(2分)、集中供热普及率(2分)、建成区绿化覆盖率(2分)、人均公园绿地面积(2分)、路灯普及率(1分)、路灯亮灯率(1分)、主次干道铺装率(2分)等项指标达到省内领先水平。上述考核指标以全省城市建设统计年报数据或现场测评数据为准。
  
  (五)深化改革,创新城市管理机制(20分)。认真执行城市市容和环境卫生管理条例,合理划分市、区、街三级城市管理职责,强化区、街两级的事权(3分);加强城市管理执法队伍建设(2分);完善城市管理的决策目标、执行责任和考核监督体系,建立起政企分开、干管分离、责任明确、考核严格、监督到位、工效挂钩、责权利统一的城市管理长效机制(2分);推进城市市政公用事业改革,突出抓好市政、园林、环卫等事业单位的改革,全面放开相关作业市场,推行道路维修(2分)、绿化养护(2分)与环卫保洁(2分)综合承包;建立合理的市政公用事业价格形成机制,推行市政公用行业特许经营制度(2分);改革政府投资工程管理方式,提高工程质量和投资效益(2分);完善12319热线服务体系,形成快捷高效的数字化城市管理系统(3分)。
  
  四、考评组织
  
  考评分两步进行。第一步由地市及农垦、森工主管部门对辖区内相关单位进行自检,并于12月底前,将自检情况上报我厅城建处(联系人:郝春雷;联系电话:0451-53677145)。第二步由我厅于2009年3月底前组织专家对各地自检情况进行抽查。具体抽查点:地级以上城市每个城市检查10条主次干路、4个居住小区、2处城乡结合部、4个单位庭院、2座垃圾无害化处理场、4座公共厕所、4座垃圾中转站和4个城市广场;其余县(县级市)每个检查6条主次干路、2个居住小区、1处城乡结合部、2个单位庭院、1座垃圾无害化处理场、2座公共厕所、2座垃圾中转站和2个城市广场。
  
  五、总结表彰
  
  在各地考评推荐和省集中检查考评的基础上,对考评成绩优异的市、县,我厅将授予“全省城市环境综合整治先进单位”称号。同时将对整治工作不利,考评成绩差的市、县予以通报批评。
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