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【法规名称】 
【颁布部门】 六盘水市政府
【发文字号】 市府办发[2010]113号
【颁布时间】 2010-08-16
【实施时间】 2010-08-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 506221  什么是编号?
【正  文】

六盘水市2010年打击发票违法犯罪活动工作方案


  
  为继续深入开展打击发票违法犯罪活动,根据《贵州省2010年打击发票违法犯罪活动工作方案》,结合我市实际,制定本方案。
  
  一、提高认识,进一步加大打击发票违法犯罪活动工作力度
  全市开展打击发票违法犯罪活动工作以来,协调小组各成员单位密切配合,积极工作,全市打击发票违法犯罪活动取得积极进展,实现了阶段性预期工作目标。2009年,全市共查处发票违法案件3件,查获假发票1463份,捣毁发票犯罪窝点2个,打掉作案团伙2个,抓获涉案人员7人,收缴作案设备13台。但发票违法犯罪活动高发的势头尚未得到根本遏制,打击发票违法犯罪活动面临的形势依然严峻,任务仍然十分艰巨。各级各有关部门务必提高对打击发票违法犯罪活动工作重要性、艰巨性、紧迫性的认识,继续按照“打防结合、突出重点、标本兼治、综合治理”的方针,进一步加大工作力度,密切配合,采取更加积极有效的措施,深入开展打击发票违法犯罪活动,切实维护我市正常的经济秩序。
  
  二、突出重点,提高打击发票违法犯罪活动的针对性
  (一)进一步加大整治虚假发票“买方市场”力度。一是市国税局、市地税局、市公安局要会同市财政局、市审计局、市监察局及水城军分区后勤部联合制定整治虚假发票“买方市场”具体方案,进一步强化监管、明确责任,开展案件查处工作,着力查处一批影响恶劣的案件,切实堵塞、切断虚假发票使用渠道。二是市国税局、市地税局要组织人员对煤焦生产与流通、房地产与建筑安装、药品经销、交通运输、金融保险、商业销售、营利性医疗机构与教育、培训机构等行业和领域的发票使用情况进行重点检查,做到“查账必查票”,“查案必查票”。三是市财政局、市审计局、市监察局要继续做好对行政机关、事业单位利用虚假发票设立“小金库”等违法行为的查处工作,结合对党政机关和事业单位“小金库”治理“督导”和“回头看”工作,重点选择部分在“小金库”治理中“零申报”和“零问题”的单位,进行发票检查。同时,市民政局、市国资委等部门要对社会团体和国有及国有控股企业进行检查,扩大检查面。四是人行六盘水市中心支行、市国税局、市审计局要联合开展对利用虚假增值税专用发票办理商业汇票贴现、套取银行资金违法行为的专项查处工作。五是水城军分区后勤部要与相关部门紧密配合,通过比对核查与地方业务相关的发票和军队收费票据,对军队单位使用假发票问题进行检查。对使用虚假发票的单位,要责令其调整账务、补交税款、给予处罚,同时依法追究有关领导和责任人员的责任,并予以曝光。
  (二)进一步开展打击制售假发票犯罪专项行动。市公安局要继续开展以“端窝点、打团伙、打跨省作案”为重点的专项行动;市公安局、市国税局、市地税局要建立网络举报虚假发票奖励制度,鼓励和发动群众检举、揭发制售虚假发票行为,及时查找发票违法犯罪活动线索;公安机关要继续加大对车站、商场、街道、城乡结合部等虚假发票泛滥区域的整治力度,对有发票犯罪前科的人员和高危地区人群进行重点监控,提高对发票违法犯罪活动的监控和打击力度。
  (三)加大对发票违法信息的整治力度。公安机关、税务部门、通信运营企业要建立发票违法信息分析研判机制,根据发票违法信息传播情况,及时调整措施,坚决遏制发票违法信息蔓延、扩散的势头,切实加大对发票违法信息封阻和整治力度。
  
  三、加强宣传教育,进一步完善协作机制
  各级各有关部门要继续做好打击发票违法犯罪宣传教育工作,广泛宣传正确领用发票、鉴别真假发票的知识,宣传使用假发票的危害性及警示使用假发票的法律后果,帮助广大群众提高防假防骗的能力和依法取得发票、使用发票的法制意识;对查处的大案要案,要及时通过新闻媒体向社会公布,以案说法,弘扬法制,教育鼓舞广大群众,震慑不法分子。由市委宣传部会同市国税局、市地税局、市公安局、市财政局、市审计局等单位组织新闻媒体做好打击发票违法犯罪活动的新闻宣传工作,抓紧整理一批购买、使用虚假发票的典型案例,于2010年10月前通过电视、报纸等新闻媒体予以曝光。
  各级各有关部门要切实履行职责,加强协作。协调小组各成员单位要进一步加强配合,不断完善协作机制,强化职能,形成合力;协调小组办公室要加强与各部门的沟通,充分调动各方积极性,推动打击发票违法犯罪活动工作深入开展。
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