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【法规名称】 
【颁布部门】 广州市残疾人联合会
【颁布时间】 2008-12-08
【实施时间】 2008-12-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 506272  什么是编号?
【正  文】

广州市残疾人联合会关于印发广州市整村推进残疾人脱贫实施方案的通知


  
  各有关区、县级市残联:
  为贯彻落实全省整村推进残疾人脱贫工作会议精神,根据广东省残工委《关于印发广东省整村推进残疾人脱贫实施方案的通知》(粤府残工委[2007]9号)以及《印发广州市残疾人事业发展第十一个五年规划的通知》(穗府办[2007]21号)关于“结合社会主义新农村建设实践,努力改善农村贫困残疾人的生活状况”,实现全市残疾人基本生活总体达到小康水平的目标要求,经研究,决定在我市有农村的区、县级市开展整村推进残疾人脱贫工作。现将《广州市整村推进残疾人脱贫实施方案》以及广东省整村推进残疾人脱贫工作会议有关文件印发给你们,请结合当地实际情况,认真组织学习并贯彻实施。
  附件:1.广州市整村推进残疾人脱贫实施方案
  2.广东省残联理事长宋卓平在全省整村推进残疾人脱贫工作会议上的讲话(略)
  3.广东省整村推进残疾人脱贫工作会议文件资料汇编(略)
  
  
二oo八年十二月八日
  

  附件1
  
  
广州市整村推进残疾人脱贫实施方案
  

  为贯彻落实全省整村推进残疾人脱贫工作会议精神,根据广东省残工委《关于印发广东省整村推进残疾人脱贫实施方案的通知》(粤府残工委[2007]9号)以及《印发广州市残疾人事业发展第十一个五年规划的通知》(穗府办[2007]21号)关于“结合社会主义新农村建设实践,努力改善农村贫困残疾人的生活状况”,实现全市残疾人基本生活总体达到小康水平的目标要求,结合我市实际,就开展整村推进残疾人脱贫工作特制定本实施方案,内容如下:
  
  一、本方案实施范围、对象、目标
  实施范围:我市整村推进残疾人脱贫工作主要在有农村人口的区、县级市组织实施。
  实施对象:主要扶持当地低保或低收入的残疾人家庭(以下简称贫困残疾人家庭)。
  实施目标:力争在实施的一个年度内使实施对象的贫困残疾人家庭脱离贫困,最终达到与当地村民生活水平基本持平。
  
  二、实施内容
  整村推进残疾人脱贫工作以帮助贫困残疾人家庭实施脱贫为主,主要通过以下方式实施:
  1、分类设项:帮助有劳动能力的残疾人家庭或者残疾人设立种养项目增加务农收入;帮助家庭有劳动技能的富裕劳动力,以劳动力转移就业等方式扶持贫困残疾人增加非农收入;
  2、教育、住房救助:协助落实贫困残疾人家庭在子女读书求学期间的扶残助学资助;协助当地政府帮助解决符合条件的贫困残疾人住房困难;
  3、社会保障:协助民政部门将符合最低生活保障条件但没有纳入低保的残疾人纳入当地最低保障范围、符合条件的三无人员纳入政府农村五保供养人员体系;协助符合条件但因种种原因没能领取残疾人专项补助金的残疾人办理申领手续;协助未参加广州市新农合的贫困残疾人办理参保相关手续;协助符合条件的贫困残疾人办理参加“广州市残疾人慢性病医疗救助”;
  4、社区服务:通过开展康复救助、建立残疾人协会及开展社区建设等,把社区服务伸延到残疾人脱贫的服务当中。
  
  三、实施步骤
  对适宜发展种养殖的贫困残疾人户, 以资金投入或者购买种苗、饲料、化肥、农具等方式支持,帮助他们发展种养殖业,并提供全生产过程的跟踪服务,提高其家庭的经济收入;对家庭有富余劳动力或人多地少、不适宜种养项目的贫困残疾人家庭,通过组织劳动力培训、转移就业,增加非农收入,具体步骤如下:
  1、选好扶持村。开展整村推进残疾人脱贫工作,按照“统一规划,先易后难、分批实施,逐村解决”的原则,可以选村试点,扶持的主要对象为可发展种养项目或有劳动力输出的贫困残疾人家庭并逐步推进到其他有贫困残疾人的村。
  2、制定扶助方案。各区、县级市残联要根据《广东省整村推进残疾人脱贫方案》要求,以村为单位,逐家逐户摸清残疾人的基本情况,进行分类建档造册,做到“一户一表(表1)、一村一册(表2)、一区(县级市)一汇编(表3)”,并根据当地经济环境、农业特点及传统生产习惯,按照不同类型、不同条件的残疾人户,选择扶持项目,确定扶持方式,每村确定具体的工作目标,每户都有切实可行的、可持续的扶持方案和措施, 区、县级市、镇村、被扶持的残疾人、残疾人户要共签订责任书,明确各自的义务和责任,对扶持对象要实行张榜公布,做到公开、公平、公正。
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