【法规名称】
【颁布部门】 吉林省住房和城乡建设厅
【发文字号】 吉建安[2009]28号
【颁布时间】 2008-09-24
【实施时间】 2008-09-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 507226 什么是编号？
【正 文】
吉林省住房和城乡建设厅关于认真吸取长春“9.23”事故教训切实加强建筑安全生产工作的紧急通知
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各市州建委（建设局）、长白山管委会规划建设局： 9月23日8：10分，在长春新高食品有限公司厂区院内，由山西建工集团进行钢结构厂房框架施工过程中，汽车吊在吊运钢梁时，与钢结构厂房架体发生碰撞，导致整个钢结构厂房框架由西向东发生倒塌。在坍塌现场发现共有五人被倒塌的钢架砸中（在吊运部位3人，厂房东南角2人），送到医院后死亡3人，重伤1人，轻伤1人，其中山西建工集团项目负责人任宝玉在事故中死亡。 该工程建设单位为长春新高食品有限公司，施工单位为山西建工集团公司，监理单位为长春广厦监理公司。据查该工程违背基本建设程序，未办理施工许可证、质量监督和安全监督等手续，目前，事故原因和有关责任正在调查当中。 当前正处于“十一”国庆节来临之际，各地住房和城乡建设主管部门要高度重视举国欢庆建国60年大庆期间的建筑安全生产工作，特别要采取切实有效措施加大对施工现场吊运、脚手架的安全监管力度，深刻吸取事故教训，防止类似事故发生。为进一步加强建筑施工安全监管工作，现将有关要求紧急通知如下： 一、进一步强化“十一”国庆期间建筑安全生产工作 各地要认真贯彻落实省政府安委会第四次会议精神，加强政府部门的安全监管责任和企业的安全生产主体责任，加大对重点地区、重点企业、重点项目和重点环节的监管力度，督促企业认真做好施工现场隐患排查治理工作，国庆前进行一次拉网式排查，切实消除安全隐患，确保国庆期间建筑安全生产形势的稳定好转。 二、认真做好建筑起重机械设备隐患排查治理工作 各地要按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电[2008]15号）及《建筑起重机械安全监督管理规定》要求，进一步做好建筑起重机械设备的安全监管工作。要加大对建筑起重机械设备的隐患排查治理力度，把起重机械安装拆卸专项施工方案的编审、起重机械设备检测检验和备案登记、起重机械租赁和安装验收、维护保养、脚手架的安拆及特种作业人员持证上岗等作为重点，认真治理整顿，及时消除隐患。 三、认真落实建筑安全生产相关主体的安全责任 针对长春“9.23”钢结构坍塌事故，住房和城乡建设部郭允冲副部长批示：“要依法依规严肃查处”。建设单位、监理单位、建筑施工总承包单位等各方主体要认真吸取教训，切实落实各相关主体单位的安全责任。特别是对建筑起重机械设备、施工升降机、高大模板、脚手架等，各方主体一定要把安全责任落实到岗位、落实到人头，并督促其履行职责，切实做到安全施工处处有人抓、有人管。 四、加强对非法违法施工行为的查处工作 各地要切实做好建筑安全生产非法违法施工行为的查处工作，要认真履行基本建设程序，严格施工各项手续，贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》，对于不履行职责，不落实责任，导致发生伤亡事故的责任单位和责任人员，要按照“四不放过”原则和依法依规、实事求是、注重实效的要求，严肃追究相关责任。 各地要采取有效措施，抓好建筑施工安全生产工作，坚决遏制较大以上事故发生，为经济社会平稳较快发展和国庆期间的社会稳定创造良好的环境。 二○○八年九月二十四日
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