【法规名称】
【颁布部门】 国家人口和计划生育委员会(含国家计划生育委员会)
【发文字号】 国人口发[2009]63号
【颁布时间】 2009-08-25
【实施时间】 2009-08-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 508025 什么是编号？
【正 文】
第2页 国家人口计生委关于推进县乡人口和计划生育服务机构管理机制改革的指导意见
|
[接上页] 东部地区要率先实现上述目标。 三、稳定工作机构，坚持公益性质 （四）加强和完善县乡人口和计划生育公共服务机构。在经济社会改革和发展中，确保基层人口和计划生育工作机构和队伍稳定。以实施国债建设项目为契机，加强县乡人口和计划生育服务机构能力建设，着力打造以县级服务中心为龙头、乡级服务站为骨干、村级服务室为基础、流动服务车为纽带的基层公共服务平台。健全行政部门、服务机构、自治组织、群众团体目标一致、上下联动、信息共享、高效运转的人口和计划生育公共服务网络。 （五）突出公益服务特色。县乡人口和计划生育服务机构要把满足群众需求、增进社会效益放在首位，坚持公益性质，不得以营利为目的。坚持以人为本、优质服务的理念，贯彻“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，坚持主动服务、跟踪服务、全程服务。要强化政府责任和财政投入，提供计划生育免费基本技术服务的，不得收取服务费用；开展其他服务项目的，要依法取得相关资质许可。积极推进基本公共服务均等化，加快服务体系建设、服务机制、服务内容、服务信息的均等化和城乡一体化步伐。 四、拓展服务功能，提高服务质量 （六）增强公共服务功能。拓展县乡人口和计划生育服务机构服务领域和内容，以育龄人群为重点，以稳定低生育水平为首要任务，切实承担宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健等八项职能。鼓励各地从实际出发，积极创造条件，以家庭为中心，开展有针对性的婴幼儿早期启蒙教育、老年预防保健等综合服务，适应和满足人民群众日益增长的多方面需求。 （七）进一步提高县乡人口和计划生育服务机构的服务质量。加强服务机构基础设施标准化、规范化建设，提高装备水平。充分利用现代信息技术，积极开展全员人口信息管理，建立育龄人群生殖健康档案，完善电子医疗文书，提高服务信息化水平。加强对县乡服务机构设置、人员执业、应用技术、诊疗设备、药具产品、服务过程、文书档案等方面的执法检查和监督管理。建立和完善机构设置标准、人员职业标准、资格认证上岗制度、服务标准规程、质量控制制度，建立规范的服务转诊机制、信息共享机制，规范服务程序和服务行为，提高服务质量，为群众提供优质服务。 五、改革层级管理，明确职能分工 （八）规范县乡村人口和计划生育服务机构的名称。县级人口计生服务机构的名称统一为“人口和计划生育服务中心”；乡级人口计生服务机构的名称统一为“人口和计划生育服务站”；村级设立“人口和计划生育服务室”。 （九）充分发挥县级服务机构的带动作用。县级人口和计划生育服务指导中心是本辖区计划生育、生殖健康、家庭保健服务中心，承担本辖区内人口和计划生育公共服务职能，包括计划生育技术服务和家庭保健服务，宣传教育培训，人口计生政策咨询，避孕药具发放，协助开展实有人口信息采集的指导、整合和统计事务，根据委托承担有关人口计生行政事务办理，对乡级提供技术支持和业务培训指导等工作。 （十）不断强化乡级服务机构的主体作用。乡级人口和计划生育服务站是基层服务体系的主体，同时承担着协助开展相关行政事务办理，实有人口个案信息和育龄人群计划生育信息的采集、更新和统计，流动人口信息通报与信息交换以及其他人口计生业务统计工作，对村级服务人员提供业务培训指导等职能。各地应结合当地实际，合理规划乡（镇）人口和计划生育服务中心站建设，加强装备，配强人员，不断提高服务能力，在承担本乡（镇）人口和计划生育服务任务的同时，还应承担对邻近1至2个乡（镇）服务站的辐射和带动作用，方便群众，提高服务水平。 （十一）进一步巩固村级服务室的网底作用。村级人口和计划生育服务室是人口计生服务体系的网底，直接面对群众，组织提供宣传教育、政策咨询、药具发放、随访服务、实有人口个案信息和育龄人群计划生育信息采集、更新和统计等工作。 （十二）改革完善层级管理。在落实属地党委、政府人口和计划生育责任的基础上，明确县、乡、村三级职能，建立分级负责、协作配合、权责统一、运转有效的管理机制。积极探索村级服务人员实行“县聘乡管村用，业务由乡级具体指导”等做法。各地要大胆探索加强县乡两级服务机构协调配合、共同发展的管理模式：一是县乡共同管理乡级服务机构，县主管，乡协管；二是服务能力较强的县站可以办分站；三是乡镇中心站带动普通乡站共同发展。通过技术资源的纵向整合，实现城乡联动、连锁共赢，一体化发展。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！