　　社区是城市的细胞，是加强城市管理、构建社会主义和谐社会的重要基础和主要阵地之一。“12319”服务热线是市人民政府服务城市、服务市民，全心全意为人民服务的重要平台，“民有所呼、我有所应”是“12319”服务热线的庄严承诺。为切实加强与人民群众的联系，充分发挥社区组织在城市管理中的基础性作用，依靠社区组织扩大服务热线的知晓率，最大限度地发动人民群众参与城市管理工作，拓宽“12319”服务热线的信息渠道，特制定本工作方案。
　　
　　一、工作目标
　　通过在社区挂牌设立城市管理“12319”服务热线联络站，聘请责任心强、热衷于城市管理工作的社区委员担任义务宣传员和义务监督员，提高“12319”服务热线的知晓率，发动人民群众积极参与城市管理工作，督促相关职能部门建立起快速反应的联动机制，及时处置已经发生的城市管理事、部件案件，提高城市管理工作水平，使“12319”服务热线更加贴近百姓、惠及民生，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
　　
　　二、活动内容
　　（一）开展“城市管理‘12319’服务热线宣传月”活动。
　　由市委宣传部负责，发动报纸、电视、广播、网络等媒体，开展“城市管理‘12319’服务热线宣传月”活动。通过设立专栏、专版等形式，集中、定时宣传报道“12319”服务热线的宗旨、功能、职责、服务范围，不断提高市民对“12319”服务热线的知晓率，引导广大市民发现问题及时向“12319”服务热线投诉、举报。
　　（二）建立城市管理“12319”服务热线社区联络站。由各区街道办事处（乡、镇）负责，以社区为单位，挂牌成立“12319”城管服务热线社区联络站。联络站站长由社区主任兼任，聘请责任心强、热衷于城市管理工作的社区委员担任义务联络员。联络站及联络员主要发挥以下作用：
　　1.宣传发动。通过进家入户发放相关宣传手册、资料、纪念品，集中设立宣传点，利用社区便民服务栏、黑板报等，开展“12319”服务热线以及国家、省、市市容环境卫生管理法律法规的宣传。讲解“12319”服务热线的职能、服务范围，使之家喻户晓，全面提高“12319”服务热线的知晓率。
　　2.日常监督。发挥社区基层组织的影响力，调动一切积极力量，对影响市容环境卫生的各类违规行为进行制止，组织社区志愿者参与社区的义务劳动和卫生大扫除工作。对社区城市管理事、部件开展巡查，发现问题及时上报“12319”或各区数字化城市管理平台请求帮助，并协助相关部门进行处置，对处置情况进行全程跟踪、核查、反馈。
　　3.收集社情民意。负责与“12319”服务热线和各区级数字化城管平台的联络、对接工作，收集、整理社区居民对城市管理的意见、建议并及时向有关部门反映。
　　（三）建立统一指挥、快速反应的联动工作机制。市、区城管部门、街道办事处要切实加强对社区“12319”服务热线联络站的业务联络和指导，建立统一指挥、快速反应、密切协作的联动工作机制。特别是各联动单位务必按照“三创一办”的工作标准和要求，对涉及社区环境卫生、市容秩序、“门前三包”管理、市政环卫基础设施管护等存在的突出问题，集中人力、物力、财力，按时限要求全力帮助解决、落实；通过扎实的工作，不断提高“12319”服务热线与社区的公信力。
　　
　　三、实施范围及步骤
　　城市管理“12319”服务热线进社区活动分三期实施。第一期从2010年9月起，在云岩、南明、小河、金阳新区299个社区试点推行；第二期在总结成功经验的基础上，从2010年11月起，逐步推广到花溪、白云、乌当区；第三期待“三县一市”数字城管平台建成投入使用后，同步启动“12319”城管服务热线进社区活动。具体步骤如下：
　　（一）前期准备阶段（ 2010年8月1日-8月20日）
　　各区街道办事处组织社区做好挂牌组建城市管理“12319”服务热线社区联络站的前期各项工作，组建义务宣传员和监督员队伍，并按照提供的宣传资料组织社区工作人员进行“12319”服务热线业务知识的培训，为全面启动“12319”服务热线进社区作好组织保障工作。

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