【法规名称】
【颁布部门】 凉山彝族自治州政府
【发文字号】 凉府办发[2009]58号
【颁布时间】 2009-12-21
【实施时间】 2009-12-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 508586 什么是编号？
【正 文】
凉山州人民政府办公室关于认真做好2010年森林防火工作的通知
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各县市人民政府，州级有关单位： 为贯彻落实好新《森林防火条例》，切实抓好2010年全州森林防火工作，保护好我州森林资源，确保生态安全，遏制气候变暖对森林防火的影响，促进生态文明，维护林区社会安全稳定，经州政府研究，现就有关工作安排和要求通知如下： 一、提高认识，增强做好新一轮森林防火工作的责任感 森林火灾危害严重，防火责任重大。做好森林防火工作，事关人民群众生命财产安全，事关资源和生态安全，事关改革发展大局。各级政府要有高度的政治责任感和强烈的忧患意识，从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的战略高度出发，进一步提高对森林防火工作特殊重要性的认识，以对党、对人民高度负责的态度，切实把森林防火工作抓紧抓好。 二、加强领导，严格落实森林防火责任 森林防火工作是各级人民政府的一项长期工作任务，一定要从维护社会安全稳定、构建和谐社会的大局出发，切实加强领导，落实责任，把各项工作措施真正落到实处。一是切实落实行政首长负责制。县市人民政府要对本地区森林防火工作全面负责，政府主要领导为第一责任人，分管副县市长为主要责任人。按照国务院森林防火行政领导负责制的要求，逐条落实，逐级签订责任状。二是切实落实部门分工负责制。做好森林防火工作，是林业部门的第一任务、首要职责，要切实做好组织协调、应急处理和督促检查工作。加强值班调度，确保各类火情信息，及时上传下达。三是切实落实火灾责任追究制。按照森林防火行政领导负责制“五条标准”、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》以及“四不放过”的要求，明确各级政府领导和各有关部门的责任。对因思想麻痹、玩忽职守、工作不力、处理不当，引发重、特大森林火灾和造成人员伤亡事故的，要依法严肃处理。 三、强化火源管理，加强督促检查 火源管理是做好森林防火的前提和核心。各地要在抓好经常性预防的基础上，切实抓好火源管理。一要继续大力推进落实“两项制度”，强化林区野外火源管理，消除火灾隐患。二要采取切实有效的办法抓好重点时段和重点区域的防火工作，抓好管人、管火、管林三个环节。三要加强生产用火指导，严格执行林区野外生产用火审批制度。在防火期内，要派专人对重点火险地段入山路口严防死守，工作人员要凭证入山，严禁入山人员携带火种上山。四要结合本地实际，划定戒严区，规定戒严期。县市人民政府要根据国务院《森林防火条例》的规定，在林火高发期发布森林防火戒严令，在戒严期内，戒严区严禁一切野外用火，严厉惩处违反森林防火戒严令的行为。对因责任不落实，野外火源管理松懈，发生重、特大森林火灾的县市和单位，要按照有关规定坚决追究肇事者、片区责任人和单位负责人的责任。 四、加大资金投入，实施好项目工程，加快森林防火基础设施建设 加大资金投入，强化基础设施建设，是新形势下进一步加强森林防火工作的物质保障。要积极建立稳定的森林防火投入机制，县市人民政府要按照新《森林防火条例》规定，把森林防火基础设施建设纳入经济和社会发展规划，纳入林业和生态建设发展总体规划；将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算，逐步加大对森林防火工作的投入。特别是要加强重点火险区预测、预报、通迅联络、火情监测、扑火机具等设施设备和专业扑火队伍的装备建设。对下达的各种森林防火项目经费，要加强管理、专户储存、专户列账、专款专用，严禁挪作它用，一旦发现违规行为，严肃查处。对因未将森林防火经费基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，未将森林防火经费纳入本级财政预算，致使森林防火工作不能正常开展，造成重、特大森林火灾的，要追究政府相关责任人和相关部门的责任。 五、进一步加强森林消防队伍建设，做好扑救森林火灾的各项准备工作 处置森林火灾具有高度危险性和时效性，扑救工作必须树立“以人为本、科学扑救”的思想，坚持“专群结合、以专为主”的原则。县市人民政府要高度重视森林消防队伍建设，加强扑火灭火避险常识的培训，避免人员伤亡事故发生。森林武警部队和地方各类专业、半专业扑火队伍是防火、灭火的主要力量，要规范管理，强化训练，加强专业化、正规化建设。要按照扑火预案全面落实扑火组织领导、扑救力量、机具装备、通迅联络和后勤保障等措施。防火期内各种专业扑火力量要坚守岗位，常备不懈，以临战状态，做好扑火的各项准备，一有火情，确保打早、打小、打了。 |
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