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【法规名称】 
【颁布部门】 深圳市政府
【发文字号】 深发[2008]7号
【颁布时间】 2008-09-01
【实施时间】 2008-09-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 508912  什么是编号?
【正  文】

第3页 中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快电子政务建设构建阳光政府的意见

[接上页]

  2.建立政府绩效评估系统。完善政府绩效评估指标体系,强化对政府部门履行法定职责、完成工作目标、使用财政资金、依法行政、工作效率以及队伍建设、创新能力、内部管理等方面的综合评估,将绩效评估与行政问责、改善管理、提高效能结合起来,充分发挥绩效评估的标杆导向、实时督查和纠偏改进作用。
  
  3.建立网上议政和投诉处理系统。畅通党政机关民意沟通渠道,积极开展网上议政,方便和接受社会公众查询和监督。
  
  三、实施重点和时间安排
  
  (一)全面依法清理、审核行政事项(2009年6月前基本完成)。各区、市直各单位依据法律法规,对行政审批、行政执法、公共服务、公共资源交易项目进行全面清理、登记和申报。清理的范围既包括本区、本部门所行使的专门职权,也包括行政处罚法、行政许可法、行政复议法等法律法规所确定的共有职权和协助、配合其他部门实施执法行为的职权。对不能公开或暂时不宜公开的项目,必须提供依据,说明理由。清理过程中涉及机构设立、调整的,要报市、区编制部门审核(2009年1月前基本完成)。
  
  市、区法制部门要对各单位申报的登记项目进行审核。凡无法律依据的,应予以废止;职责不清的,应依法予以确定;凡符合规定要求的,审核通过并予以备案,其中公共服务类事项要进行适当分类(2009年6月前基本完成)。
  
  (二)设定电子政务标准流程体系(2009年8月前基本完成)。一是各区、市直各单位制定行政权力行使标准流程。对行政事项按照统一格式、统一规范、统一管理的要求,编制职权目录,制定标准文本和规范的运行流程图,将各项行政权力科学、合理地分解到各个具体机构、岗位和人员,形成标准流程并报市、区法制部门备案。二是各区、市直各单位建立行政执法标准数据库,规范行政自由裁量权。要建立行政执法标准数据库,重点将法定的自由裁量空间较大的权限根据具体情况,结合环境、时间、地点、背景等因素,再分解为若干个不同档次,纳入系统管理。
  
  (三)建设与完善全市统一的电子政务网络运行体系(2009年12月前基本完成)。一是由市信息办指导、督促市直各单位按照统一规划、统一标准规范、统一地址和域名的原则,整合各部门现有信息资源,消除"孤岛"现象,推进全市电子政务网络(包括内网和外网)系统建设,满足内部办公及社会管理、公共服务需要。根据市、区财政体制,各区应按照全市电子政务网络的统一规划,建设区级电子政务网络,保证市、区电子政务网络互联互通(2009年9月前基本完成)。
  
  二是由市信息办配套建设网上政务信息资源共享数据库,建立统一的政务信息资源目录体系与交换体系,建设常住人口(户籍人口和持居住证者)、机构法人、空间地理、文件档案、法规标准、人力资源、社会诚信、科技资源和知识产权等九大集中数据库,为全市各部门应用系统的建设提供基础数据来源。各区、市直各单位要依法提供政务信息资源,协同市信息办不断完善数据库(2009年12月前基本完成)。
  
  三是由市信息办完善信息安全设施。以自主知识产权的密钥技术为基础,建设全市统一的安全支撑平台,形成以身份认证、授权管理、责任认定等为主要内容的信息保护和网络信任体系。实行信息安全等级保护制度,对重要信息系统定期进行安全测试和风险评估。统一规划和建设信息安全监控、信息安全应急响应和灾难备份基础设施,提高对网络攻击、病毒入侵、网络失窃密的防范能力和及时发现、处置和应对突发信息安全事件的能力,全面提高电子政务信息安全防护能力,保障基础信息网络和重要信息系统的安全(2009年9月前基本完成)。
  
  四是由市法制办审查确定行政权力运行的网上行使身份,报市政府审批。市信息办对每项经过市政府审批后合法保留的行政权力及其标准流程逐一进行编码,未经审查确定编码的行政权力不得上网行使(2009年10月前完成)。
  
  五是由深圳市建设阳光政府工作领导小组办公室指导各区、市直各单位公布行政权力网上运行全部编码流程,接入政府外网公开透明运行(2009年12月前基本完成)。
  
  四、组织领导
  
  成立深圳市建设阳光政府工作领导小组,由市委副书记、市长许宗衡任组长,市委常委、市纪委书记谭国箱,市委常委、常务副市长李锋任副组长,市各有关部门主要负责人为成员,统一领导和组织实施建设阳光政府工作。领导小组在市政府办公厅设办公室(简称阳光办),市发展改革局、财政局、监察局、法制办、编办、信息办、改革办、行政服务大厅等单位参加,市政府秘书长李平任办公室主任,市政府副秘书长高国辉任办公室常务副主任。阳光办主要负责以下工作:
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