【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖政办[2010]53号
【颁布时间】 2010-08-21
【实施时间】 2010-08-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 510421 什么是编号？
【正 文】
安徽省人民政府办公厅转发省发展改革委等单位关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知
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各市、县人民政府，省政府各部门，各直属机构： 经省政府同意，现将省发展改革委、省财政厅、省国税局、省地税局、人行合肥中心支行《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。 安徽省人民政府办公厅 二○一○年八月二十一日 关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的实施意见 （省发展改革委、省财政厅、省国税局、省地税局、人行合肥中心支行） 为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（国办发〔2010〕25号）精神，加快推行合同能源管理，促进我省节能服务产业发展，现提出如下实施意见： 一、充分认识推行合同能源管理，发展节能服务产业的重要意义 1. 合同能源管理是发达国家普遍推行的，运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施，是利用市场机制发展节能服务产业的重大举措。 2. 发展节能服务产业是实现节能减排、减缓温室气体排放的必要支撑；也是培育战略性新兴产业，形成新的经济增长点的重大机遇。我省作为产业结构重型化突出的省份，节能任务十分繁重，同时也蕴含着巨大的节能服务市场发展潜力。当前，我省节能服务产业存在着起点低、发展慢，骨干企业少，信誉度低，政策激励体系不完备等诸多问题，与我省广大的节能市场需求不相适应。对此，各地、各部门要高度重视，加强指导协调，积极创造条件，营造良好的政策环境和社会氛围，推动我省节能服务产业加快发展。 二、指导思想、基本原则和发展目标 3. 指导思想。深入贯彻落实科学发展观，充分发挥市场机制作用，加强政策扶持和引导，积极推行合同能源管理，加快节能新技术、新产品的推广应用，促进节能服务产业发展，不断提高能源利用效率。 4. 基本原则。一是坚持发挥市场机制作用。以分享节能效益为基础，建立市场化的节能服务机制，促进节能服务公司（机构）加强科技创新和服务创新，提高服务能力，改善服务质量。二是加强政策支持引导。落实国家政策，制定完善省级和市、县级激励政策，加强行业监管，强化行业自律，营造有利于节能服务产业发展的政策环境和市场环境，引导节能服务产业健康发展。 5. 发展目标。到2012年，扶持培育一批专业化节能服务企业，发展壮大一批大型综合节能服务企业，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。 三、积极在重点领域推广合同能源管理 6. 积极挖掘我省传统产业的节能潜力。在能源消费高的工业领域，大力推行合同能源管理新机制，充分调动用能单位节能改造的积极性，有效缓解工业企业节能投入压力，降低用能单位节能改造的资金和技术风险，使多方共享节能降耗效益。 7. 努力探索建筑节能和城市公用设施实施合同能源管理。支持和鼓励节能服务公司（机构）为既有建筑所有权或使用权单位实施建筑节能改造、城市道路绿色照明改造、城市污水和垃圾处理设施节能改造、城市供水等基础设施节能改造、城市电网优化改造等，开展分享型、承诺型和能源费用托管型合同能源管理业务。 8. 大力推进公共机构领域合同能源管理。重点选择能耗高、潜力大的公共机构开展合同能源管理试点示范，政府机关和财政拨款单位要率先垂范，从整体照明、中央空调等耗能大的方面入手，推进公共机构节能。 9. 组织开展交通运输领域合同能源管理。发挥我省汽车产业的技术优势，鼓励采取合同能源管理方式在城市道路交通中运营新能源节能环保汽车；开展节能和新能源汽车试点，支持电动汽车充电站、动力充气站新能源城市交通服务业采取合同能源管理建设。 10. 积极探索商业、农业开展节能服务的有效方式，不断扩展节能服务产业领域。 |
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