【法规名称】
【颁布部门】 沈阳市政府
【发文字号】 沈政发[2010]31号
【颁布时间】 2010-08-21
【实施时间】 2010-08-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 510423 什么是编号？
【正 文】
第2页 沈阳市人民政府关于印发沈阳市现代建筑产业发展规划的通知
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[接上页] 2全球产业加快转移，为产业快速发展带来机遇。国际产业转移，生产要素加速向成本洼地和市场高地集中，跨国公司在更大范围内寻求资源的最佳配置，企业并购、跨地域投资等越来越活跃，这为我市承接国内外建筑产业转移，发展高端建筑制品带来难得机遇。 3建筑现代化进程加快，为产业加快升级创造条件。建材工业正在以原材料工业为主体向以加工制品业为主体的方向转变。构建资源节约型、环境友好型社会对建材工业发展提出了新的要求，建筑部品化、绿色化、智能化已成为我国建筑业的重要发展方向。建材工业在节能、减排、余热利用以及其他工业固体废弃物综合利用方面极具发展潜力，成为发展循环经济的重要节点。建筑节能是我国发展低碳经济、实施能源战略的着力点之一，目前我国建筑物使用能耗约占全社会能耗总量的27%，且呈逐年增加的趋势。我国将强制推进建筑节能，发展低碳经济，为我市高起点发展节能建筑产业提供有利契机。 4市场竞争激烈，为产业发展带来挑战。在承接国外产业转移的过程中，国内东部经济发达地区、环渤海地区将与我市形成竞争态势。虽然我市建筑产业具有一定的发展实力，但优势企业和品牌产品较少；产业链不连续，生产企业间、制造业与服务业间缺乏配套联动；建筑部品化发展较慢，住宅领域产业化处于起步阶段；绿色化发展水平有待提高，生产绿色建材的装备研发滞后；智能化产业层次较低。建筑产业实现高质量、高速度发展仍面临着较大的挑战。 （三）发展的必要性和条件。 1产业结构调整的必然要求。以资本、技术密集型重化工业为主体的我市工业结构在吸纳劳动力、扩大物资交易规模、加快服务业发展方面存在一定的局限。在做好建设具有国际竞争力的装备制造业基地的同时，加快发展以加工制品业为主体的现代建筑产业，有利于改变我市产业结构单一的局面。培育新的经济增长点，进一步完善我市产业结构，形成多个产业竞相发展的新格局，对我市抵御经济波动乃至工业长远发展具有重大的现实意义。 2产业发展基础雄厚。我市工业门类齐全，现代物流服务业发展迅速。铁西作为国家授予的“装备制造业发展示范区”，在幕墙、水泥成套、人造板生产线、型材加工、道路施工机械、建筑机械等领域具有较强的竞争实力。传统的装备制造业优势既为现代建筑产业发展提供技术装备，又助推现代建筑产业的发展。我市建筑施工业规模大，一级以上资质施工企业103家，2009年完成增加值202.4亿元。房地产开发企业924家， 2009年完成投资1230亿元，房屋竣工面积3310万平方米。 3区位优势明显。我市作为东北地区最大的中心城市，处于辽宁中部城市群的中心地位，横跨东北、环渤海两大经济区，是沈阳经济区的核心，可纵深参与东北亚乃至全球范围的产业分工并分享国际市场。拥有东北地区最大民用航空港，全国最大的铁路编组站，高速公路四通八达，有较充裕的土地保障和水、电供应，这些为我市现代建筑产业发展提供了良好条件。 4技术资源丰富。作为老工业基地，沈阳拥有一支训练有素的产业大军。拥有东北大学、沈阳建筑大学、东北建筑设计院、中科院金属所、铸造所等国家、省、市级各类科研机构140所、高等院校30所。在培养人才的同时，也为产业发展提供技术支撑。 二、总体思路和发展目标 （一）指导思想。 以科学发展观为指导，适应工业化和城市化发展趋势，面向国内、国际两个市场，以建筑制品、建筑工程机械和建材装备制造为主体，注重商贸、物流、科研等现代建筑服务业配套协调发展。实施龙头带动、科技支撑、商贸推动、三业联动（建筑产业、建筑工程业及房地产业联动）、项目拉动五大战略，走绿色发展、集群发展、创新发展道路，以铁西现代建筑产业园为核心载体，把沈阳打造成为国内一流、世界知名的现代建筑产业之都。 （二）基本原则。 坚持市场导向与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础作用，加强政府的规划引导、政策导向等社会管理和公共服务职能，统筹推进产业发展，为企业创造良好的发展环境。 坚持核心园区与特色园区错位发展相结合。优化产业布局，依托产业基础，发展各具特色的产业集群，形成专业化分工协作、上下配套的产业链条。 坚持建筑产业与建筑施工、房地产业联动相结合。在培育壮大现代建筑产业的同时，积极引导建筑施工企业和房地产开发企业向建筑施工工厂化和住宅产业化方向发展，形成建筑产业、施工业、房地产业相互促进的发展态势。 |
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