　　机关各处室，计生协会机关：
　　学习实践科学发展观，创新体制机制是关键和保障。为更好推进体制机制建设，按照《关于全市第一批深入学习实践科学发展观活动推进体制机制建设的指导意见》（渝学组办〔2008〕25号）精神，经委学习实践活动领导小组研究，现将我委推进体制机制建设有关事项通知如下。
　　
　　一、指导思想
　　按照十七届三中全会的精神，以科学发展观为指导，紧扣“落实市委三届三次全委会精神，进一步深化重庆改革开放”这条主线，突出“贯彻落实‘314’总体部署”，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“持续发展、和谐人口”为主题，紧密结合重庆实际和全市人口计生工作大局，着力解决影响和制约人口计生事业发展和群众反映强烈的体制机制问题，着力解决制度缺失和体制障碍、积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，着力构建保障和促进重庆人口计生事业科学发展的和谐协调、富有效率的体制机制。
　　
　　二、工作目标
　　委机关各处室和计生协会机关要从全市、本单位两个层面，对现行的政策法规进行认真清理，对不符合重庆人口计生科学发展观要求、已经过时的制度及时废止，对不适应形势发展要求、不够完善的制度进行完善，对群众反映强烈、实际工作需要的制度要抓紧建立。
　　
　　三、任务及步骤
　　（一）清理相关政策法规。机关各处室和计生协会机关要紧紧围绕建立健全大人口工作体系、综合服务体系建设、人口计生利益导向，行政执法监督、流动人口综合治理、稳定增长的投入机制、统筹协调机制、考评奖惩机制、群众工作等体制机制，对本处室、单位起草、制定或实施的现行地方性法规、政府规章、政府规范性文件和部门文件，特别是涉及行政许可、非行政许可审批、备案和行政处罚等方面的文件，进行全面自查清理。
　　在2008年11月13日前，各处室、单位将清理结果报委学习实践活动办，委学习实践活动办整理汇总，经委领导研究审定后，于11月20日前上报市法制办。
　　（二）征集制度建设意见。市委学习实践活动办公室将制定下发调查问卷，征求各活动单位对不符合科学发展的有关政策法规和体制机制的意见。问卷调查活动具体安排另行通知。
　　（三）修改完善政策法规。市委学习实践活动办公室对征求的意见进行整理后，将反馈到各活动单位。
　　各处室、单位根据市委学习实践活动办公室反馈的意见，对本处室、单位制定、实施的不符合人口计生事业科学发展要求的文件进行完善修改；对本处室、单位起草、实施的不符合人口计生事业科学发展要求的地方性法规、政府规章和政府规范性文件提出修改完善的建议；对本处室单位实施的不符合人口计生事业科学发展的国家法律法规和规章提出修改完善的建议。于2009年1月10前，各处室、单位将修改完善情况报委学习实践活动办整理汇总，经委领导研究审定后，于1月20日前上报市法制办。
　　
　　四、保障措施
　　（一）加强领导。各处室、单位领导要高度重视制度建设相关工作，要亲自抓、负总责。
　　（二）落实责任。各处室、单位要按照委学习实践活动办公室的要求，落实专人，全面清理、提出整改意见，确保在规定的时间内完成各项制度建设任务。
　　（三）强化督导。体制机制建设工作属于市委学习实践活动领导小组办公室重点指导检查内容。每月1日、9日、19日，请各处室、单位以书面形式将制度建设进展情况报送委学习实践活动办公室。
　　
　　

重庆市人口计生委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室（代章）
　　二○○八年十月二十九日
　　

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