【法规名称】
【颁布部门】 海南省农业厅
【发文字号】 琼农字[2010]162号
【颁布时间】 2010-09-03
【实施时间】 2010-09-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 511936 什么是编号？
【正 文】
海南省农业厅关于切实做好2010－2011年度冬季瓜果菜质量安全监管工作的意见
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各市、县、自治县农业（农林、农科）局（农委）： 冬季瓜果菜是海南的优势特色产业，是农民收入的重要来源。目前我省冬季瓜果菜种植的高峰期即将来临，为深入贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》和今年八月份省政府召开的全省农产品质量安全工作会议精神，确保“菜篮子”质量安全，保障公众消费安全，现就切实做好2010-2011年度冬季瓜果菜质量安全监管工作提出如下意见： 一、充分认识做好瓜果菜质量安全监管工作的重要性和紧迫性 冬季瓜果菜质量安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，关系农业农村经济持续发展、农民增收和社会和谐稳定。同时，加强瓜果菜质量监管也是《农产品质量安全法》、《食品安全法》赋予政府和相关部门的重要职责。我省冬季瓜果菜80%销往岛外，去冬今春，全省冬季瓜果菜出岛量460万吨，其中瓜菜261万吨，销往全国170多个大中城市，极大丰富了冬季全国人民的菜篮子。因此，加强冬季瓜果菜质量安全监管显得尤为重要。近年来，全省各级政府严格落实属地管理责任，职能部门认真履行监管职责，狠抓市场监管，积极开展专项整治，农产品质量安全工作取得了一定成效。但今年年初发生的“豇豆农药残留超标问题”暴露了我省农产品质量安全监管工作在法规、体制、机制、能力等方面还存在薄弱环节。今年我省冬季瓜果菜生产即将开始，进一步加强瓜果菜质量安全监管工作尤为重要和紧迫。各市县和有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度出发，充分认识加强瓜果菜质量安全工作的重要性和紧迫性，切实负起责任，明确目标任务，扎实抓好落实，确保瓜果菜质量安全，确保海南农业发展、农民增收，确保海南国际旅游岛建设的全局。 二、指导思想和工作目标 （一）指导思想 全面贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》，以保障瓜果菜质量安全、维护公众健康安全、促进农业和农村经济发展为目标，充分发挥和调动各方面的力量，整合资源，形成合力，全面提升冬季瓜果菜质量安全监管能力，确保上市出岛瓜果菜质量安全，促进农业增效、农民增收。 （二）工作目标 ──建立和完善属地管理、权责一致的冬季瓜果菜质量安全目标管理责任制，不断完善省、市县、乡镇三级农产品质量安全监管体系，基本实现农业综合执法机构、市县农产品质量安全监管机构全覆盖。 ──建立健全布局合理、职能明确、运转高效的冬季瓜果菜质量安全监测体系，力争冬季瓜果菜质量全部纳入检测范围，持证出岛。 ──进一步完善瓜果菜质量追溯体系和信息平台建设，瓜果菜质量安全监控信息基本实现全覆盖。 ──建设冬季瓜果菜标准化示范基地、统防统治示范点，瓜果菜主产区、出口瓜果菜基地基本实现农业标准化全覆盖。 ──发展农民专业合作社、龙头企业，推动实现标准化生产，发挥农民专业合作社、龙头企业在冬季瓜果菜生产过程中的组织管理作用。 ──加强农药市场监管，高毒农药生产、销售和使用发现一桩查处一桩。瓜果菜主产区基本实现应用高效低毒低残留农药和生物农药全覆盖。 三、工作重点 （一）健全农产品质量安全监管机构。一是加强监管执法机构建设，尚未成立农产品质量安全监管机构和农业综合执法大队的市县力争年内成立，实现全覆盖。二是建立健全检测机构和队伍，推广三亚市建设“一个中心两个站，每个乡镇、村委会聘2名监管员”、陵水县建设“县、乡镇、村三级检测机构”的经验，落实属地管理责任，构建从市县到乡村的农产品质量安全监管模式。三是推进省、市县、乡镇三级农产品质量安全检测体系，省现代农业检验检测预警防控中心年内投入使用，在已建成4个分中心基础上，加快海口、三亚、文昌、澄迈、东方等5市县质检站项目建设，争取白沙、临高、定安、陵水、保亭、五指山、琼中、乐东、万宁等9市县质检站项目纳入2011年中央预算内投资计划，在已有225个质检流动服务站的基础上，每个乡镇再配1辆流动检测摩托车和一套速测仪，实现质量监测服务到田头。四是把好产地准出关。建立田头、乡镇、市县和码头四级的产地准出管理制度，第一，2000亩以上的田洋建立田头综合服务站，对所覆盖的农户生产的瓜果菜进行检测，并出具检测报告。第二，年瓜果菜收购量万吨以上的乡镇区域性集散市场（收购点）建立检测站，对上市出岛的瓜果菜进行抽检，合格者出具检测报告。第三，市县农产品质检站或流动服务站要进行监督、检测，不合格的瓜果菜不允许出县境，不允许上市。第四，省农业厅在秀英港和南港2个出岛码头要常设检查检测站，对出岛的瓜果菜100%检查或检测，不合格的瓜果菜一律不准出岛上市。 |
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