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【法规名称】 
【颁布部门】 上海市政府
【颁布时间】 2010-09-06
【实施时间】 2010-09-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 514948  什么是编号?
【正  文】

中共上海市委、上海市人民政府印发《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的通知


  
  各区、县党委和人民政府,市委、市人民政府各部、委、办、局,各市级机关,各人民团体:
  现将《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称“《教育规划纲要》”)印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
  制定并实施《教育规划纲要》,优先发展教育,提高教育现代化水平,对于满足人民群众接受良好教育需求,加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市具有决定性意义。
  各级党委和政府要把落实教育优先发展、推动教育事业科学发展作为重要职责,加强对《教育规划纲要》实施的组织领导。要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《教育规划纲要》,深刻理解“为了每一个学生的终身发展”的核心理念,深刻理解“促进公平、追求卓越、推动创新、服务发展”的工作方针,深刻理解“率先实现教育现代化,率先基本建成学习型社会,努力使每一个人的发展潜能得到激发,教育发展和人力资源开发水平迈入世界先进行列”的总体目标,深刻理解教育改革和发展的战略部署、重点任务和重要举措,切实增强做好教育工作的紧迫感和自觉性。要开展广泛深入的宣传活动,努力形成重视、关心、支持教育改革和发展的良好氛围。要结合实际,采取有力措施,把《教育规划纲要》提出的各项任务落到实处。
  
  
中共上海市委
  上海市人民政府
  2010年9月6日
  

  
  
上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)
  

  为深入贯彻落实科学发展观,推动上海教育全面协调可持续发展,更好地满足人民群众对教育的需求,更好地服务国家战略和上海发展,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,现制定《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称“《教育规划纲要》”)。
  序言:为了每一个学生的终身发展
  教育,关系着每一个人的生存与发展,是民族振兴的基石,是创新进步的源泉。教育成就未来。
  上海教育历经百年积淀,伴随新中国的建设和发展,实现了持续进步。特别是改革开放以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在全市各方面的共同努力下,上海教育取得了前所未有的巨大成就,为未来发展奠定了良好的基础。各级各类教育全面发展,办学条件显著改善,素质教育不断加强,教育质量进一步提高。学前教育基本普及,基础教育按照高标准、高质量要求稳步发展,高等教育率先进入普及化阶段,职业教育和培训普遍开展,学习型城市建设深入推进,社会困难群体受教育权利得到关注和保障。教育布局结构调整持续推进,教育改革试验深入实施,教育开放不断扩大,社会各界积极参与教育发展,教育活力不断增强。上海教育在提高市民素质和促进城市发展中发挥了重要作用,为国家社会主义现代化建设输送了大批人才。
  上海教育改革发展所取得的成就,得益于全社会尊重人才、重视科技、支持教育的良好传统,得益于坚持建设与一流城市相匹配的一流教育的执著追求,得益于坚持走中国特色、时代特征、上海特点教育发展之路的坚定信念,得益于上海几代教育工作者贯彻党的教育方针、紧紧围绕培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人这一根本任务的辛勤耕耘和创新探索。
  上海教育虽然保持着良好的发展态势,但在理念、服务、质量、体制等方面还不能很好地适应人民群众和经济社会发展的需要,存在诸多薄弱之处,主要表现在:中小学生课业负担过重,重“育分”、轻育人现象普遍存在,人才培养模式尚不适应时代发展和学生成长的需要;教育公共服务体系还不健全,教育投入总体不足,政府统筹指导能力还不强,城乡之间、区域之间、学校之间办学条件和教育质量存在着较大差距;教育体制机制改革相对滞后,学校办学自主权尚未很好落实;知识创新和知识服务能力较弱,教育国际影响力和竞争力与城市的功能定位不相适应。
  未来一个时期,国际经济政治将处于深刻变化之中,知识竞争和创新驱动发展仍然是世界发展的重要特征之一。我国将全面建设小康社会和创新型国家,从人力资源大国向人力资源强国迈进。上海将着力推进“四个率先”,加快国际金融中心和国际航运中心建设,加快经济发展方式转变和经济结构调整,大力发展现代服务业和先进制造业,不断增强城市的综合竞争力和国际竞争力,到2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市。人民群众对精神文化的需求将更加迫切,对教育质量提出更高的要求,教育诉求也更趋多元和多样。
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