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【法规名称】 
【颁布部门】 黑龙江省政府
【发文字号】 黑政办发[2010]44号
【颁布时间】 2010-09-07
【实施时间】 2010-09-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 516517  什么是编号?
【正  文】

第2页 黑龙江省加强公安消防队伍综合应急救援能力建设规划(2010-2012年)

[接上页]
2.建立联动机制。建立并完善与供水、供电、供气、医疗急救、工程抢险、气象等相关部门及社会专业救援力量的联勤联动机制;明确参加国家和省、市、县重大灾害事故救援四级响应机制,定期召开公安消防队伍综合应急救援联席会议,每年至少组织开展1次应急救援实战拉动演练,提高公安消防队伍综合应急救援协同作战能力。2011年年底前,建立完善以哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯市等中心城市和重点城市为中心,辐射全省各市地的公安消防队伍综合应急救援战区,实现以区域中心城市为核心,各行政区域、各战区公安消防综合应急救援队伍互为增援、区域联动的应急救援响应和协同作战机制。
  (四)建立完善公安消防综合应急救援训练体系。
  1.加强基地建设。按照实战实用、适应发展的原则,进一步加强和完善公安消防队伍综合应急救援训练基地和设施建设。2010年年底前,完善省暨哈尔滨市公安消防队伍应急救援综合训练基地建设。2011年年底前,各市地依托当地公安消防支队训练基地完成应急救援综合训练基地建设,统一规范、建设和完善专业应急救援训练设施。
  2.强化救援训练。制定综合应急救援队伍培训规划、大纲和年度培训计划,突出训练重点,组织开展不同类型、不同层次的应急救援专业训练。各级公安消防应急救援队伍要按专业、分批次组织实施培训和演练,着力加强特勤队、专业救援队和灭火救援攻坚组以抢救人员生命为主的专业化训练。各级公安机关要按预案、分类别、经常性地组织各类公安消防综合应急救援队伍开展联合演练,提升协同作战、有效处置灾害事故和突发事件的实战能力。
  (五)建立完善公安消防综合应急救援保障体系。
  1.加快装备配备。2010年10月底前,按照“符合区域灾害事故特点、适应特殊灾害事故应急救援需求、满足公安消防队伍综合应急救援处置需要”的原则,制定《黑龙江省公安消防综合应急救援队伍装备配备标准》。2011年6月底前,全省公安消防综合应急救援队器材装备配备基本达到标准;2011年年底前,全部达到标准。全省各地应建立大型专用应急救援设备统筹调用征用机制,实现资源共享。
  2.落实经费保障。2010年10月底前,组织修订《武警黑龙江省消防部队消防业务费保障管理暂行办法》,制定《黑龙江省公安消防队伍综合应急救援建设项目计划》。2010年年底前,各市地县要按照有关要求,将公安消防业务经费和公安消防队伍综合应急救援建设项目经费计划落实到位,并从2011年起列入同级财政预算。农垦、森工系统和各企业专职消防队按照现行事权、经费保障渠道筹措经费、建设消防综合应急救援队伍。
  3.加强物资储备。2010年年底前,哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯市、大兴安岭地区依托全省公安消防部队战勤保障大(中)队,完成公安消防队伍应急救援物资战勤保障基地建设,其他市完成公安消防队伍应急物资战勤保障库点建设;2011年年底前,全省公安消防综合应急救援队伍通信指挥、装备配备、物资、技术保障基本满足应急救援实战需要。建立与地方救灾物资储备库建设相结合,警地联储、紧急调用、机动运输等应急保障管理制度,保证应急处置、生活、医疗等方面的需要,形成“警地联供联保、储备科学适量、调动运输迅速、资源满足需求”的社会化应急联勤联动保障体系。
  三、责任与考评
  (一)强化责任落实。各市地及农垦、森工系统要按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,认真制定规划,明确职责,抓好落实。要加强公安消防综合应急救援队伍的制度化建设,加强沟通协调,理顺关系,搞好条块之间的衔接和配合。
  (二)建立考评机制。建立各级政府及公安机关加强公安消防队伍综合应急救援工作目标责任制,建立监督评估机制,确保建设目标如期实现。2010年年底前,制定考评验收细则,分别于2011年年底前和2012年11月底前,省、市、县三级政府逐级组织年度考评,对成绩突出的地方政府及公安机关进行相应表彰奖励。
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