　　第四条　　有下列情形之一的，应当进行问责：

　　

　　（一）有令不行、有禁不止；

　　

　　（二）独断专行、决策失误；

　　

　　（三）滥用职权、违法行政；

　　

　　（四）办事拖拉、推诿扯皮；

　　

　　（五）不求进取、平庸无为；

　　

　　（六）欺上瞒下、弄虚作假；

　　

　　（七）态度冷漠、作风粗暴；

　　

　　（八）铺张浪费、攀比享受；

　　

　　（九）暗箱操作、逃避监督；

　　

　　（十）监管不力、处置不当。

　　

第三章　问责方式

　　第五条　　问责方式：

　　

　　（一）诫勉谈话；

　　

　　（二）取消当年评优评先资格；

　　

　　（三）责令作出书面检查；

　　

　　（四）责令公开道歉；

　　

　　（五）通报批评；

　　

　　（六）调整工作岗位；

　　

　　（七）停职检查；

　　

　　（八）劝其引咎辞职；

　　

　　（九）责令辞职；

　　

　　（十）建议免职。

　　

　　以上问责方式可以单独使用或并用。采用前款第（六）项至第（十）项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。

　　

　　被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由市纪委、市监察局立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　

　　

　　第六条　　根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。

　　

　　（一）情节轻微，损害和影响较小的，对行政负责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；

　　

　　（二）情节严重，损害和影响较大的，对行政负责人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；

　　

　　（三）情节特别严重，损害和影响重大的，对行政负责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。

　　

　　

　　第七条　　有下列情形之一的，应当从重问责：

　　

　　（一）1年内出现2次以上被问责的；

　　

　　（二）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；

　　

　　（三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；

　　

　　（四）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。

　　

　　

　　第八条　　发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。

　　

　　

　　第九条　　有下列情形之一的，可免予问责：

　　

　　（一）因下级机关（部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；

　　

　　（二）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；

　　

　　（三）因不可抗拒因素难以履行职责的。

　　

第四章　问责程序

　　第十条　　通过以下渠道反映有本办法第二章规定情形的，由

　　

　　市监察局进行初步核实。

　　

　　（一）市委和上级机关及其领导的指示、批示和通报；

　　

　　（二）市长、副市长、市长助理、市政府秘书长提出的意见建议；

　　

　　（三）人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见建议；

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