　　一、高度重视社区司法行政工作

　　（一）端正社区司法行政工作的指导思想。社区司法行政工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会、创建城乡和谐社区为目标，坚持以人为本，充分发挥司法行政工作在社区服务中的作用。健全服务机制，完善服务领域，创新服务方式，增强服务功能，满足城乡社区居民生活需求，促进社会主义和谐社会建设。

　　（二）把握社区司法行政工作的基本原则。坚持以人为本，服务居民。全面关注民生，维护民利，不断满足社区城乡居民的生活需求。坚持执法公正，依法办事。公平、公正、公开实施法律服务，自觉接受群众监督，不断提高服务水平。坚持贴近实际，注重质量。按照社区间的发展程度和居民群众需要差异，帮群众所需，解群众所难，力求达到群众满意。

　　（三）明确社区司法行政工作的服务内容。在城乡社区中开展社区法律援助、人民调解、基层法律服务、法制宣传、社区矫正等司法行政服务。社区所在地的乡镇（街道）司法所、人民调解委员会要承担社区的司法行政服务工作，定期开展法律咨询、普法宣传，及时进行矛盾调解、社区矫正工作，为群众提供高效、便捷的法律服务。

　　（四）落实社区司法行政工作的总体目标。通过努力，逐步建立与社会主义市场经济相适应，覆盖城乡社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务内容多样、服务质量和管理水平较高的社区司法行政服务体系，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应，社区矛盾纠纷调处成功率达98%以上，刑释解教人员综合安置率达85%以上，法制宣传、法律服务覆盖面达100%。

　　

　　二、强化社区司法行政工作的政策措施

　　（一）以化解矛盾纠纷为主线，着力做好社区人民调解工作。要把做好社区人民调解工作作为维护社区和谐稳定的一条主线，认真抓好落实。各县（市、区）的社区综合服务站要设有人民调解室，配备1-2名人民调解员，有必要的办公设施。要加强社区人民调解员的培训工作，采取办班培训、以会代训等多种形式，组织社区人民调解员学习党和国家的方针政策、法律法规，重点学习与工作和生活相关的法律知识，不断提高开展工作的技能。要坚持“调访结合、以防为主”的方针，建立健全社区人民调解工作制度，定期对社区的邻里关系、矛盾纠纷等情况进行排查，建立排查调处档案，从源头上预防和化解矛盾纠纷，对疑难矛盾纠纷，要及时向主管部门和领导汇报，确保矛盾纠纷早发现、早解决。要根据社区矛盾纠纷的情况和特点，在认真调解婚姻、家庭、邻里等传统性、多发性纠纷的同时，有针对性地做好群体性事件和社会热点纠纷的调解工作。要善于整合和利用社区司法行政基层的各种资源，各支队伍、各项工作，积极发动社区司法行政干部、律师、公证员、基层法律服务工作者、法制宣传员做调解工作，把开展本职工作与化解纠纷有机结合起来，更好地维护稳定，促进和谐，为社区建设服务。

　　（二）以服务社区居民为出发点，着力做好基层法律服务工作。要认真落实《基层法律服务工作为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动具体指导意见》，围绕当地党委、政府的中心工作，积极发挥基层法律服务作用，为地方重点工程、项目建设、社区企业等提供服务。基层法律服务工作者要定期或不定期深入到社区进行矛盾纠纷排查，运用调解、说服教育等方式有效防控各类可能发生的矛盾纠纷，减少影响稳定的不和谐因素。要切实帮助社区群众解决涉法涉诉问题，通过受聘法律顾问、诉讼和非诉讼代理等方式，进一步向基层延伸法律服务的触角，认真开展辖区内政府及各行政管理部门、社区委员会、企（事）业单位、个体工商户、个人合伙组织的法律顾问工作。要建立和完善行业诚信制度，不断强化队伍管理，加大监督管理力度，加强基层法律服务队伍的职业道德和执业纪律建设，树立文明执业、诚信为本、操守为重的观念，形成自律与他律的有机结合。要依托司法所在乡镇（街道）建立县（区）法律援助工作站，及时受理经济困难群众有关赡养、抚养、劳动报酬、工伤、家庭暴力、社会救济保障等刑事辩护以外与民生密切相关的法律问题。要在大专院校学生中发展法律援助志愿者，在法律援助机构的指导下，不定期地深入社区解答人民群众法律咨询，代写法律文书，承办简易的法律援助案件，最大限度地满足社区居民的法律援助需求。

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