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【法规名称】 
【发文字号】 赣安监管一字[2010]288号
【颁布时间】 2010-09-30
【实施时间】 2010-09-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 520092  什么是编号?
【正  文】

江西省非煤地下矿山机械通风安全专项整治“回头看”督查工作方案


  为进一步加强我省非煤矿山安全管理工作,巩固非煤地下矿山机械通风整治成果,提高非煤地下矿山机械通风安全管理水平,防范因通风不良造成的安全生产事故和职业病危害事件的发生,制订如下通风安全专项整治“回头看”督查工作方案,请认真贯彻执行。
  一、工作目标
  按照“防大事故、治大隐患”总体目标,全省所有非煤地下矿山建立机械通风系统,矿井通风安全管理正常化、制度化、规范化,专业技术人员满足机械通风安全运行管理需要,防止因通风不良造成的安全生产事故和职业病危害事件发生。
  二、督查内容
  根据省局《关于印发关于加强全省非煤地下矿山机械通风安全管理的指导意见的通知》(赣安监管一字〔2008〕94号)要求,确定以下督查内容。
  1、矿山企业是否设置通风安全专门机构,配备专职的通风技术人员;
  2、是否依法委托有资质的检测检验机构对矿井通风系统进行检测检验,对检测报告提出的不合格项是否进行了整改;
  3、企业是否建立健全通风安全管理制度,及时排查处理存在的隐患和问题;
  4、是否建立健全矿山企业通风安全专业技术人员岗位责任制;通风工段各级负责人岗位责任制和工人岗位责任制(主扇工、局扇工、通风设施工、检查维修工等),并建立定期检查制度;
  5、是否建立健全主扇运行管理制度(包括:主扇运转、检修、事故记录等);
  6、主扇安装,主扇机房,反风装置,主要进、回风井巷的断面,通风构筑物的设置等是否符合安全规程要求;
  7、主扇机房是否有测量风压、风量、电流、电压和轴承温度等的仪表,并建立相关记录台帐,详细做好记录;
  8、所有通风构筑物(风门、风窗、风桥、导风板、风幛、挡风墙等)是否有专人负责进行日常检查、维修,保持完好严密状态,并做好检查、维修记录;
  9、是否存在以局扇代替主扇;
  10、掘进工作面和通风不良的采场,是否安装局部通风设备,并加强局部通风安全管理;
  11、井下使用的内燃设备是否有空气净化装置;
  12、井下机电硐室和内燃设备安装地点是否配备足够数量的消防器材,并有干砂池;
  13、是否编制重大事故应急救援预案(包括:停电、反风、火灾、中毒窒息、其他),编制井下避灾路线图。
  三、督查方式
  由各设区市安监局负责组织开展对本辖区内地下矿山矿井机械通风安全专项整治“回头看”督查,省局将组织对重点县(市、区)地下矿山机械通风安全专项整治情况进行抽查。
  1、听取汇报,查阅资料。听取企业关于矿井机械通风系统运行管理情况汇报,认真查阅通风整改设计、检测检验报告、运行记录、图纸等资料。
  2、深入实际,重点督查。要突出对大余县、崇义县、兴国县、瑞金市、于都县、德兴市、铅山县、上饶县、安福县、泰和县、分宜县、莲花县、奉新县、高安市、武宁县、德安县、浮梁县、东乡县、乐安县、贵溪市等重点地区,通过明查暗访,实地检查,真正掌握企业机械通风运行管理落实情况。
  3、发现问题,限期整改。对督查中发现的问题要通知当地安监部门下达执法文书,责令整改,能当场解决的,要当场解决;不能当场解决的,要提出整改要求和时限,限期整改。
  4、反馈意见,提出要求。督查过程中,要适时向被督查的单位和县(市、区)安监局通报督查情况,指出问题,提出建议和要求。
  5、认真梳理,跟踪督办。对本次督查指出的问题和薄弱环节,要提请当地县(市、区)安监局研究整改措施,迅速抓好整改。各设区市安监局要对整改进度及效果进行评估,并组织“回头看”,对整改不认真,措施不得力,效果不明显的,要责令其停产停业整顿,并督促其限期整改到位,逾期不整改或整改不到位的,要提请当地人民政府予以关闭。
  四、时间安排
  由各设市安监局根据各自工作情况统筹安排,但此项督查工作必须在2010年11月12日前完成。
  五、人员组成
  各设区市安监局根据实际情况统筹安排,但督查组成员必须由矿山检测检验机构技术人员或非煤矿山专家组成。
  六、工作要求
  1、加强领导,精心组织。各设区市安监局要把机械通风安全专项整治“回头看”督查作为当前一项重点工作来抓,实行督查组长负责制。要结合省局要求,制定具体工作方案,指导督促各县(市、区)安监局认真搞好自查,全面开展机械通风安全专项整治“回头看”督查。
  2、深入细致,务求实效。各督查组要严格按照督查内容要求,明确督查组成员的分工,细化督查内容。为确保督查工作不流于形式,每个县(市、区)抽查的企业不应少于3家。
  3、加强联系,反馈信息。 督查工作结束时,各督查组应与被督查企业交换督查意见,发现重大安全隐患的,要求当地安全监管部门下达整改通知。督查工作结束后要向省安监局反馈督查意见。
  4、总结经验,推广典型。督查行动中,督查组要注意总结被督查县(市、区)以及有关非煤矿山的经验、做法、存在的问题和薄弱环节,及时向当地安监部门反馈督查情况。同时,各设区市安监局要将本次“回头看”督查情况形成书面报告(附电子版),于2010年12月5日前报省安监局监管一处,电子邮箱:jgyc@jxsafety.gov.cn。
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