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【法规名称】 
【颁布部门】 上海市民政局
【发文字号】 沪民社工发[2009]1号
【颁布时间】 2009-03-24
【实施时间】 2009-03-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 52022  什么是编号?
【正  文】

上海市民政局关于在本市培育发展专业社会工作机构的通知


  各区(县)民政局:
  
  根据中央关于“建设宏大的社会工作人才队伍”的要求,按照《上海市人民政府关于完善社区服务促进社区建设实施意见》(沪府发〔2007〕19号)精神和2009年上海市《政府工作报告》关于“推进社会工作者队伍建设”的工作部署,为了加快本市社会工作人才队伍建设,提升社会工作者的专业化、职业化水平,同时,为促进就业,吸引高校毕业生加入社会工作岗位,市民政局决定,在本市培育发展专业社会工作机构(以下简称专业社工机构)。现将有关问题通知如下:
  
  一、培育发展专业社工机构的意义
  
  专业社工机构,是指经本市社团登记管理机关批准成立,从事专业化社会工作服务的非营利性社会组织,如社工师事务所、社工服务社、社工事务受理中心等。其主要任务是:遵循社工专业理念,运用社工专业知识和技能,采取个案、小组、社区等社会工作方法,以“助人自助”为目的,为服务对象提供专业化、职业化的服务。
  
  培育发展专业社工机构,有利于加强社会建设。上海正处于经济社会发展的关键时期,培育发展专业社工机构,使其成为承接政府转移公共服务职能,传递社会福利和社会服务的重要载体,在加强社会管理、提高公共服务水平、实施社会政策、维护社会稳定、促进社会公平、推进和谐社会建设中具有重要作用。
  
  培育发展专业社工机构,有利于提高社会工作专业化水平。专业社工机构具有整合社工人力资源,提升社工专业能力,推进社工实务发展的工作优势,在培养、评价、使用、激励社工等方面发挥示范效应,在提高社工人才使用效率、确立社工职业规范和从业标准、维护社工权益等方面发挥积极作用。
  
  培育发展专业社工机构,有利于搭建社工服务平台。随着社会管理和服务领域对社工服务需求的不断增加,社工服务对象和服务内容也日趋多样化。建立专业社工机构,不仅为有社工服务需求的社区、单位和居民家庭提供了方便、快捷的受理平台,也为协助政府开展工作,承接政府委托任务和购买服务提供了服务平台。
  
  二、专业社工机构的成立条件
  
  (一)专业社工机构工作人员应通过全国或上海社会工作者职业水平考试,取得社会工作者职业水平证书,包括助理社会工作师(含四级社工)、社会工作师(含三级社工)和高级社会工作师。
  
  (二)高校社工专业毕业生尚未取得社会工作者职业水平证书的,可进入专业社工机构参加工作,但需经过试用期专业培训,培训合格者,方能上岗。
  
  (三)专业社工机构的名称应符合民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》要求,名称应包括:地域名、任意名、业务领域、组织形式。
  
  例1:上海市黄埔区(地域名)励志(任意名)社工师(业务领域)事务所(组织形式)
  
  例2:上海浦东(地域名)乐群(任意名)社工(业务领域)服务社(组织形式)
  
  (四)符合上述条件的专业社工机构,应按照国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》的相关规定,到区(县)登记管理机关办理成立登记手续。
  
  三、专业社工机构的工作领域
  
  专业社工机构重点在社会管理和公共服务领域开展工作,主要包括:社区建设、社会福利、社会救助、收养服务、优抚安置、慈善事业、减灾救灾、教育辅导、司法矫正、医疗卫生、人口计生、民族宗教、为老服务、就业援助、维护稳定、调处矛盾、残疾人服务、家庭生活服务、青少年事务、妇女儿童保护、职工权益维护等领域。
  
  四、专业社工机构的培育措施
  
  区(县)民政部门是管理专业社会工作的职能部门,应主动承担起专业社工机构业务主管单位的职责。
  
  一是培育发展专业社工机构,要坚持实事求是、循序渐进的原则,在实际推进过程中,既要顺势而为,也要量力而行,要以需求为导向,成熟一个发展一个。
  
  二是培育发展专业社工机构,应加强与本市高校社工专业的合作,可以采取联合创办、聘请教师兼职和建立社工专业学生见(实)习基地等形式,加强对专业社工机构的指导和督导。
  
  三是要积极主动地争取各级领导、相关部门和街道(乡镇)的支持,为创办专业社工机构提供政策指导、办公用房、购买服务和应用推广等方面的帮助。
  
  四是建立社区公益服务项目招投标机制,鼓励专业社工机构通过公益项目开发和服务,取得市区(县)两级社会福利基金的资助。
  
  五是逐步建立和完善专业社工机构从业人员的职业晋升、薪酬待遇和社会保障等机制。抓紧制定《上海市专业社工机构职业薪酬指导标准》,建立专业社工年金制度,探索制定社工服务收费价目参考标准,为促进专业社工机构健康发展创造有利条件。
  
  特此通知。
  
  
二○○九年三月二十四日
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