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山西省国土资源厅办公室关于印发《二〇〇八年全省国土资源系统brbr / 应急管理工作要点》的通知 各市国土资源局,厅机关各处室(部门),省测绘局及其他厅属事业单位,各开发区土地分局,太原铁路局土地分局: 现将《二〇〇八年全省国土资源系统应急管理工作要点》发给你们,请结合本单位实际,抓好贯彻落实。 二○○八年三月十一日 二〇〇八年全省国土资源系统应急管理工作要点 二〇〇八年全省国土资源系统的应急管理工作,要认真贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全省国土资源工作大局,继续抓好《突发事件应对法》的宣传实施,以应对突发性地质灾害和重大群体性事件为重点,以保护资源和保障发展为目的,以提高应急管理能力为主线,以应急体系建设作为重要抓手,规范制度打基础,创新机制促发展,狠抓落实创一流,为国土资源事业健康发展和全省社会稳定和谐提供强有力的支持。 一、统一思想认识,切实增强做好应急管理工作的责任感和使命感 全省各级国土资源管理部门,要认真落实省委、省政府和国土资源部关于应急管理工作的有关指示精神,统一思想认识,认清应急管理工作形势,增强应急管理意识,要充分认识做好国土资源系统的应急管理工作,是落实科学发展观、促进安全发展、建设和谐国土的客观要求,是全面履行职能、提高行政效能的重要举措。国土资源管理部门作为政府应对突发事件的专项预案部门,要在加大应急管理力度,完善应急管理体制,构建应急管理长效机制,提高应急处置能力上,履职尽责,求真务实,切实增强做好应急管理工作的责任感和使命感。 二、加大宣传力度,认真抓好以地质灾害应急防治为重点的宣教培训活动 各级国土资源管理部门,要紧紧抓住突发事件应对法出台和实施的有利时机,注重结合国土资源管理工作特点,紧密联系国土资源系统在应急管理中可能担负应急任务的实际,以各级政府组织宣传突发事件应对法为契机,以宣传地质灾害应急防治为重点,以预防、监测和应急处置及事后恢复与重建为内容,充分利用电视、广播、报纸、网络等舆论媒体,组织开展多种形式的宣传教育活动,着力从宣传教育的针对性、实在性和可操作性上下功夫。 今年要把握以下重点:一是搞好宣传教育。重点开展对地质灾害防治条例、地质灾害防治“十一五”规划和突发地质灾害应急预案的宣传。有条件的地方应在适当范围内,协调有关部门组织应急调查和应急救援队伍,采取预案演练的方式,达到宣传教育的目的。通过宣传教育,使人民群众了解地质灾害的严重危害,掌握地质灾害应急防治的基本知识,提高面对灾害的自救互救能力和应急处置能力。二是抓好法律培训。今年,要充分利用中央、国务院六部委在全国县(市)、乡(镇)和村级干部中开展的国土资源法律知识宣传教育培训活动,把突发地质灾害应急防治等应急管理工作的法规制度,纳入教育内容,纳入培训重点,纳入法制轨道,加大普法教育和法律培训力度。通过法律培训,提高基层干部和人民群众的应急意识,建立和完善应对突发地质灾害的群策群防体系。 三、完善应急预案,着力加强应急管理体系建设 今年我国南方遭遇历史罕见的冰雪灾害,给构建突发事件应急机制、加强应急管理工作提出了更高要求。我省山地多平川少,矿产资源丰富,地质灾害多发,在应对和预防突发地质灾害、安全生产事故以及突发群体性事件中,国土资源管理部门任务艰巨,责任重大。各级要认真总结经验,分析应急管理工作形势,把抓好应急预案的修编工作,作为今年应急管理工作的重中之重,扎实推进应急管理体系建设。 修订完善突发地质灾害应急预案。要按照突发事件应对法确立的新制度,提出的新要求,抓紧对现行有关应急管理规定的清理完善工作,凡与突发事件应对法相抵触或者不一致的,要抓紧时间修改完善。一季度前,由省厅地质环境处牵头,有关部门配合完成省级突发地质灾害应急预案的修订完善工作。各市、县(区)国土资源局、各开发区土地分局,要在4月底前完成本级地质灾害应急预案的修订完善工作。地质灾害易发的山区丘陵区、特大型和大型地质灾害隐患点市、县(区)国土资源部门,要编制专门的应急预案,并经同级人民政府批准后公布。 |