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各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位: 根据《江西省人民政府关于进一步加强计量工作的意见》(赣府发〔2010〕9号)精神,结合我市实际,现就加强全市计量工作提出以下意见。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国计量法》,以增强自主创新能力、提高创新发展水平为主攻方向,不断夯实计量基础,建立和完善适合我市经济、科技和社会发展需要的计量监督管理和技术支撑体系,为进一步推动我市加快赶超发展提供可靠有力的计量技术保障。 二、工作目标 到2015年,全市计量基础建设得到全面发展,计量综合水平显著提高,建立起适应经济社会发展需要的计量工作模式和运行机制;计量技术保障能力明显提升,形成涵盖全市各行业需求的计量检定(校准)公共服务平台,社会公用计量标准满足社会90%的量值传递(溯源)需求;大中型企业及重点耗能企业基本建立与生产经营、节能降耗相适应的计量测量管理体系;全市用于贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测的在用强制检定计量器具受检率达到95%以上,定量包装商品净含量抽检合格率达到97%以上。 三、主要任务 ㈠加强计量技术基础建设 加大我市经济和社会发展需要的社会公用计量标准的建设力度,不断完善量值传递和溯源体系,加快建设我市重点工程项目和节能减排工作急需的计量检定(校准)项目,拓展计量检测范围和服务领域;加大对市、县法定计量检定机构的投入,统筹利用社会计量资源,努力形成以市、县级法定计量检定机构为主导,各部门、企业和事业单位计量检定机构为补充的功能完善的量值传递体系;加强与省、市内外计量科研机构的合作,组织计量技术机构参与省内计量标准量值比对工作,强化对市、县计量所等计量检定(校准)机构的监督管理,规范计量检测校准行为,力争创建一批较高水平的计量实验室,提高我市计量检定机构的检定能力和校准水平。 ㈡加强企业计量工作 强化企业计量基础,推广先进的计量管理模式,全面提升企业计量管理水平和检测能力。按照分类指导的原则,引导企业加大投入,在生产加工、工艺控制、产品检验等关键过程合理配置、有效使用计量器具,全面提升企业计量管理水平和检测能力,充分发挥计量在科学管理、提高产品质量、节能降耗、增加经济效益中的作用。鼓励大型企业按照《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》(gb/t19022-2003),建立和完善计量检测体系,开展测量管理体系认证工作;中小企业要落实《中小企业计量检测保证规范》,强化计量管理,合理配备计量检测设备,严格生产过程计量检测,切实解决计量检测手段不足和计量管理水平落后的问题;定量包装商品生产企业要依据《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规定》,建立和完善企业计量管理体系,开展计量保证能力“c”标志认证工作。 ㈢加强能源计量工作 加强能源计量基础工作,强化能源计量技术服务,指导用能单位依据gb17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》,合理配备、依法管理和正确使用能源计量器具,健全履行计量职责的管理机构。建立全市能源计量数据采集、监测和管理制度,对能耗计量数据进行科学采集、综合分析和有效应用,以准确的计量数据作为各级政府和有关部门实施能源能耗统计监测及节能减排目标考核评价的依据。加强能源计量专项执法检查,对不按规定开展能源计量器具周期检定,以及出具虚假能源计量检测数据的,要依法进行查处,有效促进节能减排目标的落实。对列入我市重点耗能企业名单的企业必须达到测量管理体系认证或计量确认考核合格标准。 ㈣加强民生计量工作 加强贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、行政执法、产品质量检验等关系国计民生的计量器具的周期检定和监督管理,提高强制检定覆盖率和合格率。深入开展以服务民生为主题的计量惠民系列活动,把提高乡村(社区)医疗服务和市场公平交易的计量保障能力作为各级政府的重要惠民工程。 按照省政府关于“每年两次对全省乡村卫生院(所)、社区卫生服务机构常用医疗器具和集贸市场的衡器实行免费检定,所需资金由质监部门从财政安排的经费中统筹考虑”的规定,全市(含分宜县)有常用医疗计量器具和集贸市场电子秤共7400多台(件),由质检部门进行免费检定,以方便群众,造福百姓。 |