　　各区（市）县政府、市级各有关部门：
　　按照国家对企业工资分配实行宏观调控指导的要求，为促进企业建立工资分配的自我调节机制和职工工资正常增长机制，在生产发展和经济效益提高的基础上增加职工工资、确定合理的工资水平，实现“控高、扩中、保低”的调控目标，我们以成都市2009年国民经济完成情况与市政府2010年经济发展目标为依据，通过建立数学模型及专家论证，在广泛征求市级相关部门和各区（市）县意见的基础上，确定了全市2010年企业工资指导线，经市政府授权，成都市人力资源和社会保障局发布《成都市2010年企业工资指导线》。
　　请你们根据今年企业工资调控指导目标，按照分类调控的原则，指导各类企业（国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业等）以企业工资指导线为参照依据，结合本企业生产经营和经济效益状况，合理安排在岗职工工资增长。请将实施情况及时函告我局劳动工资处。
　　附件：《成都市2010年企业工资指导线》
　　
　　

成都市人力资源和社会保障局
　　二o一o年十月二十六日
　　

　　附件：
　　
　　

成都市2010年企业工资指导线
　　

　　一、2009年成都市国民经济及劳动工资主要情况
　　2009年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓扩大内需、灾后重建和试验区建设三大机遇，国民经济形势总体实现较快回升，各项社会事业建设取得新的进展。全市实现地区生产总值4502.6亿元，比上年增长14.7%；第二、三产业增加值4234.8亿元，比上年增长15.5%；第二、三产业社会劳动生产率74723元/人，增长9.3%；全市财政收入1279.6亿元，增长13.0%；城市居民人均可支配收入18659元，增长10.1%；居民消费价格总指数为100.3。2009年末全市城镇从业人员409.5万人，比上年末增长7.1%；城镇登记失业率为3.0%。2009年，全市全部单位职工年平均工资27272元，比上年增长10.5%，扣除物价因素实际增长10.1%。
　　二、2010年成都市经济发展预期目标
　　按照市委部署，2010年全市经济社会发展工作，将全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省委经济工作会议部署，抓住当前有利机遇，带头推进“两个加快”，深入推进城乡一体化，奋力推进三次产业追赶型跨越式发展，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为建设世界现代田园城市而努力奋斗。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%；地方财政一般预算收入同口径增长12%，第二、三产业增加值增长13.5%，第二、三产业社会劳动生产率预期提高7.5%；居民消费价格总指数103.0，城镇居民人均可支配收入增长10%；城镇新增就业12万人以上，农村富余劳动力新增转移就业10万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
　　今年以来，我市认真贯彻落实中央“调结构、转方式、扩内需”各项方针政策和省政府“巩固回升、加快发展”要求，抢抓机遇，真抓实干，全市经济发展实现稳步增长。1-6月，全市完成地区生产总值2363.5亿元，同比增长16.8%；规模以上工业实现增加值797.3亿元，同比增长26.3%；地方财政一般预算收入实现248.2亿元；居民消费价格总指数101.0；城市市区居民人均可支配收入10715元，同比增长13.9%。
　　三、2010企业工资增长调控目标和分类指导标准
　　（一）2010年企业在岗职工工资水平增长率建议。
　　根据今年国家宏观经济政策和成都市社会经济发展实际，按照国家人力资源社会保障部关于建立企业职工工资正常增长机制要求和测算企业工资指导线的规定办法，对工资增长水平进行预测分析，同时按照今年全国两会关于“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”的要求，综合考虑我市2009年居民消费价格总指数为100.3，全部单位职工年平均工资较上年增长10.5%，结合2010年我市预计居民消费价格总指数为103.0，确定我市2010年度企业工资指导线为：
　　1.以职工平均货币工资增长12%作为企业工资增长基准线。企业在生产经营发展和劳动生产率比上年提高的情况下，在岗职工工资增长率原则上可以确定在12%左右，既保证职工实际工资水平随经济和社会发展适度增长，发挥工资分配调动职工劳动积极性的激励作用，又合理控制企业人工成本，以利于增强企业的市场竞争能力。

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