　　为贯彻落实党的十七大关于“推进社会主义文化大发展大繁荣”的重大决策，进一步加快我市信息化进程，丰富广大人民群众的精神文化生活，构建现代和谐新昆明，根据我国数字电视发展的总体战略部署和《云南省人民政府办公厅关于转发云南省有线电视数字化整体转换实施意见的通知》（云政办发〔2006〕92号）精神，结合我市实际，现提出我市有线电视数字化整体转换工作实施方案。

　　

　　一、推进有线电视数字化整体转换的重大意义

　　

　　有线电视是我国社会主义精神文明建设的重要阵地，是党和政府的声音进入城乡千家万户的重要渠道，是确保广播电视安全传输和中央政令畅通的重要基础设施，也是国家信息化基础网络的重要组成部分。数字技术可以使有线电视的频道更多、图像更好、功能更全、服务更广。不仅可以提供多样化、专业化、对象化的节目服务，而且还可以提供电子政务、教育、金融、生活资讯等各种信息服务；不仅为宣传工作提供新的手段和阵地，而且还推动传媒生产力的解放和发展；不仅可以充分满足人民群众不断增长的精神文化和信息需求，而且能够有力地促进地方经济社会的发展和城乡信息化的建设。

　　

　　

　　二、推进有线电视数字化整体转换的总体要求

　　

　　以党的十七大精神为指导，按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的总体要求，以提高人民群众的文化生活水平、服务经济建设、构建社会主义和谐社会为目标，以有线电视数字化整体转换为切入点，建设统一技术标准的数字电视平台，构建基于数字化有线电视网络的集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动为一体的多媒体信息服务体系。

　　

　　（一）政府领导

　　

　　为确保我市有线电视数字化整体转换工作顺利进行，市政府成立昆明市有线电视数字化整体转换工作领导小组，组成人员如下：

　　

　　组　长：王奇英（市政府副市长）

　　

　　副组长：周　忻（市广播电视局局长）

　　

　　汪云兰（市政府办公厅厅务委员）

　　

　　成　员：彭志勇（市发改委副主任）

　　

　　徐毅清（市财政局副局长）

　　

　　安昆冶（市建设局副局长）

　　

　　魏强威（市房管局副局长）

　　

　　姚安社（市广电局副局长）

　　

　　施从峰（市旅游局副局长）

　　

　　谢介民（市政府信息办副主任）

　　

　　14县（市）区政府分管领导

　　

　　领导小组下设办公室，办公室设在市广电局，负责领导小组的日常工作，办公室主任由周忻同志兼任。税务、工商、社区等有关部门要全力配合，支持做好整体转换工作。

　　

　　各级政府要高度重视，统一思想，提高认识，加强领导，采取措施，突出重点，分类推进，把此项工作列入当地国民经济和社会发展规划，作为为民办实事的重要内容。各级政府要成立有线电视数字化整体转换工作领导小组，组织领导整体转换工作。

　　

　　（二）广电实施

　　

　　各级广电行政主管部门要在当地党委、政府的领导下，切实负起责任，充分调动和发挥各方面的积极性，加强宣传引导和督促检查，加强组织协调和监督管理，加强队伍建设和人才培训，推进有线电视整体转换工作。

　　

　　1.统一规划建设。各级广电局是当地数字电视整体转换的责任单位，负责制定各地有线电视数字化整体转换规划。经市广电行政主管部门批准的机构，是我市有线电视数字化整体转换的投资、建设、运营主体。要坚持以国有文化资本控股和主导，充分利用社会各方面的资金和力量，形成“以人为本、集约兼容、安全平稳、先进实用、和谐共赢”的运营模式和完整的有线数字电视产业链。要因地制宜，分片分区稳步推进有线电视数字化整体转换。

　　

　　2.统一技术体系。全市采用符合国家标准的条件接收系统（ca）、用户分级管理系统（sms）、电子节目指南（epg）、数据广播格式、机顶盒标准。统一提供数字电视节目、公共信息业务，由市级播出前端集成和传送，各县（市）区新闻节目和信息在各级播出前端集成和传送，确保各县（市）区党委、政府的声音和信息安全优质，畅通无阻。

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