【法规名称】
【颁布部门】 固原市政府
【发文字号】 固政办发[2010]125号
【颁布时间】 2010-10-29
【实施时间】 2010-10-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 526096 什么是编号？
【正 文】
固原市人民政府办公室关于控制能耗过快增长确保“十一五”节能降耗目标任务全面完成的紧急通知
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各县（区）人民政府，市政府各部门、各重点企业： 今年是“十一五”收官之年，也是全面完成“十一五”节能降耗的攻坚之年。为了确保节能降耗目标任务的完成，国务院、自治区多次召开专门会议，明确要求通过“关、停、限、改、控、扩”等硬措施、硬决心、硬手段，来硬碰硬地完成“十一五”节能降耗目标任务。 “十一五”以来，我市节能降耗工作在各级各部门以及社会各界的共同努力和通力协作下，取得了较好的成效，为全面完成自治区下达的“十一五”节能降耗目标奠定了较好的基础。但是，由于我市能耗基数低、节能基础薄弱。从今年前三季度看，我市全社会用电量同比增长10.7%；重点用能企业能耗增速高达20.5%，使我市今年的节能降耗形势十分严峻。第四季度是我市用电及能耗高峰期，在今年后两个月内，必须有效降低以用电为主的能源消耗增长，确保完成今年的节能降耗任务及全面实现“十一五”节能目标任务。为此，提出如下要求。 一、强化节能降耗目标责任管理 各县（区）、各有关部门和重点企业要严格按照市政府年初与各县（区）、市直有关职能部门和重点能耗企业签订的2010年节能目降耗标责任书的要求，进一步加大节能降耗工作的组织领导，明确目标责任，制定预警调控方案。按照属地管理的原则，认真履行职责，加强预测预警工作。市监察局、政府督查室将定期或不定期的对各县（区）、各有关部门落实节能措施情况进行督察检查，对没有完成进度目标的县（区）、部门领导班子进行问责和通报，该调整的建议调整，对工作突出、成效显著的单位年终给予表彰。 二、加强重点用能企业节能降耗工作 今年以来，我市规模以上企业单位能耗明显高于全区平均水平，王洼煤业公司、六盘山水泥公司等企业由于受技术改造及市场等因素的影响，能耗居高不下，使全市工业整体能耗较高。为此，各县（区）要按照节能降耗属地管理的原则，对所属重点能耗企业的单位产品能耗限额执行情况开展督查，重点检查主要产品综合能耗达标情况。到第四季度末，王洼煤业公司吨煤能耗达到全区同行业最低水平；六盘山水泥公司吨产品能耗达到全区平均水平；六盘山热电厂进行“168”试运行时，要严格执行自治区热电能耗标准，将能耗控制在规定范围内。 三、加速淘汰落后产能，进一步调整产业结构 按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）要求和自治区的安排部署， 2010年全市将关闭年产10万吨以下的小煤窑、小机立窑水泥和年产能0.5万吨以下的小淀粉，市区内10吨以下的各类小锅炉年内将予以拆除，并入供热大网。各县（区）要按照2010年节能降耗目标责任书的内容，全面按时完成淘汰和关闭落后后产能的任务。同时，加快建立落后产能退出机制，对于国家明令淘汰目录的产品产能组织提前淘汰、立即关停，争取提前进行验收。对主动淘汰不属于国家明令淘汰的落后产能，转产“五优一新”产业或配套项目的企业，在项目核准、资金安排、土地征用等方面给予政策支持。隆德县、泾源县要积极做好隆峰水泥、长征水泥机立窑关闭、转产水泥粉磨站的工作。 四、加强公共机构节能降耗工作 加强公共机构节能降耗工作，是有效降低全市电耗增速过快的重要抓手。为此，根据2010年10月15日全区节能降耗电视电话会议精神和自治区经信委《关于对公共设施用电实施节电措施的通知》（宁经信电力发[2010]603号）精神，各地区公共设施用电特别是城市照明、亮化设施用电设施实施停电限电措施。 （一）城市街道路灯双路供电采取开一关一，单路供电实施提前关灯或全程关灯，切实减少利用时间，要将公共设施照明用电负荷控制在最低限度。 （二）市区和各县城亮化工程用电除特殊情况外一律停止供电。 （三）要积极推广绿色照明，切实加强对现有街灯电器的改造，要将普通灯改为高压钠灯或led等节能灯。 通过以上措施，市区和各县城要将照明、亮化等公共设施用电负荷在目前基础上下降50%以上，并将节能措施及成效逐月上报市工信局。 五、明确职责，合力推进节能降耗工作 节能降耗是一项复杂的系统工作，涉及各个方面，需要各级各部门的共同努力，协力推进。市城管局要加强全市城市街道路灯、景观亮化照明的调控工作，适时进行开关。对城市街道双排路灯的，留开单排（对现有部分单路供电实施改造为双路供电）并推迟半小时开灯，所有景观亮化照明实施全部关闭；制定全市公共机构用能节能改造方案，积极采用合同能源等形式对现有公共机构用能设施进行节能改造。市机关事务局会同有关部门，加强公共机构节能工作，对各机关出现的长明灯、电热器取暖等进行查处。各县（区）也要采取相应措施，有效降低公共机构电耗，为全市实现“十一五”节能降耗目标任务作出贡献。 六、进一步加强运行调控，全力促进工业企业满负荷生产 从今年1-9月份全市gdp完成进度看，前三季度生产欠产较大，年度计划完成率不到70%，特别是工业生产尤为严重。为此，各县（区）要做到应统尽统，对销售收入有望达到500万元以上的企业，从10月份开始要向统计部门上报报表，特别是抓住今年淀粉价格上涨的有利时机，使一些淀粉企业纳入到规上企业当中；彭阳县、市工信局要抓好王洼二矿达产工作，提高规模工业增加值总量，全面完成今年全市gdp计划任务，有效降低单位gdp能耗。 二〇一〇年十月二十九日
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