【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政字[2010]51号
【颁布时间】 2010-10-28
【实施时间】 2010-10-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 526104 什么是编号？
【正 文】
第4页 济南市人民政府关于印发济南市开展国家服务业综合改革试点实施方案的通知
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[接上页] （一）强化规划引导。进一步加强规划对服务业发展的引领作用，建立规划协调机制和实施保障机制。编制实施生产服务业园区规划，促进制造业与服务业融合互动发展。科学编制并实施好全市“十二五”服务业发展规划，形成完备的服务业规划体系。（牵头单位：市发改委，配合单位：市国土资源局、市规划局） （二）优化发展环境。在园区建设、企业扶持、产品研发等方面，全面实现生产服务业与制造业待遇并轨。加大政府采购力度，扶持优质服务品牌。进一步完善服务业价格和收费政策，完善峰谷用电管理办法，降低服务企业运营成本。进一步降低市场准入门槛，鼓励充分竞争。实行重大项目代办制，提高项目审批效率。依托济南市服务业信息网，建立政府与企业、社会双向沟通与良性互动的机制。（牵头单位：市发改委，配合单位：市财政局、市物价局、市工商局） （三）加大投入力度。根据试点任务，统筹安排用好市服务业发展引导资金，围绕5大中心建设任务，加大资金投入力度。各县（市）区也要不断扩大本级引导资金规模，根据试点任务分工，做好资金配套。进一步发挥服务业引导资金的杠杆作用，广泛吸引民间资本投入服务业。抓好100个在建服务业项目和100个策划服务业项目滚动建设。加快推进100项城市建设工程和100项城市综合整治工程。强力推进16个城市综合体建设。抓好农行、中行、建行等银行承诺贷款的落实，积极引导银行信贷重点投向现代服务业。（牵头单位：市发改委，配合单位：市财政局、市规划局、市城乡建设委、市城管执法局、市金融办） （四）深化体制改革。大力扶持由市场自愿形成的民间商会和行业协会，筹划建立服务业发展联盟。推进企业非核心业务分离改革，扩大生产服务业市场需求。建立面向市场的研发资金使用方式，提高科技成果的转化率。在物流、旅游、商贸等领域开展服务业标准化改革试点。完善服务业政策法规体系，建立适应市场经济要求的信用管理制度。（牵头单位：市发改委，配合单位：市科技局、市民政局、市财政局、市法制办、市工商局、市质监局、市地税局） （五）保障土地供给。进一步完善供地方式，加强产业规划与土地规划的衔接，保障重点项目用地需求并及时落地，确保产业规划有效实施。在有关开发区内规划专门的物流、商贸等区域。积极支持以存量土地发展服务业。（牵头单位：市国土资源局，配合单位：市发改委、市经济和信息化委、市规划局） （六）强化人才支撑。对现代服务业人才需求的数量、结构、层次等开展专题研究，引进和培养一批金融、信息、物流、文化创意等领域的高层次现代服务业人才。将服务业领域人才引进问题，列入财政性人才发展奖励资金重点扶持范围。围绕服务业重点产业发展，规划建设10个服务业实训基地。有计划地在普通高等院校和职业技术学院增设服务业紧缺专业，扩大招生规模。（牵头单位：市人力资源社会保障局，配合单位：市发改委、市教育局、市财政局） （七）抓好发展载体。持续推进重点服务业城区、重点服务业园区、重点服务业企业、重点服务业项目等载体建设，创建“济南服务”城市品牌。加快推进东部新区、西部新城和小清河滨河新区“三大片区”建设。加快实施“北跨黄河”发展战略，拓展服务业发展空间。（牵头单位：市发改委，配合单位：市城乡建设委、市城建投融资管理中心、市西区投融资管理中心、市小清河投融资管理中心） 四、加强组织领导 建立工作推进机制，将服务业综合改革试点纳入全市中心工作，统筹安排，全面推进。成立济南市服务业综合改革试点工作领导小组，全面负责服务业综合改革试点工作。试点工作领导小组要定期召开会议，强化责任，明确分工，加强督促，抓好各项目标任务落实。各县（市）区、各部门要密切衔接配合，创造性地开展工作，形成工作合力。加强服务业统计工作，健全生产服务业统计指标体系，完善服务业监测体系和预警机制。将服务业综合改革试点工作纳入全市服务业考核体系，切实加强对服务业发展指标、主要任务和政策落实情况的检查考核。 附件：1.济南市服务业综合改革试点工作领导小组成员名单 2.济南市开展服务业综合改革试点目标体系和考核分工表 附件1 济南市服务业综合改革试点工作领导小组成员名单
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