【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政发[2010]90号
【颁布时间】 2010-11-01
【实施时间】 2010-11-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 527187 什么是编号？
【正 文】
甘肃省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知
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甘肃省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知 各市、自治州人民政府，省直有关部门： 为认真贯彻落实《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发〔2010〕26号）精神，充分发挥市场机制的作用，强化“菜篮子”市长负责制，加大政府调控力度，提高蔬菜生产综合能力，保障市场供应和价格基本稳定，现就有关事项通知如下： 一、切实落实好“菜篮子”市长负责制 （一）提高蔬菜生产自给能力。要进一步扩大河西走廊、沿黄灌区、泾河、渭河流域和徽成盆地五大蔬菜优势产区的蔬菜生产规模，集成组装配套先进生产技术，推广应用间作套种及复种高效栽培模式，提高土地利用率，保证省内蔬菜需求，增加“菜篮子”有效供给能力。要加强对城市郊区传统菜地的保护，合理规划建设用地，稳定增加城市郊区蔬菜种植面积，增加投入，调动和保护菜农种菜积极性，切实提高本地应季蔬菜的自给能力。要充分利用非耕地发展蔬菜生产，鼓励在戈壁荒漠区建日光温室和钢架大棚等设施，在高海拔干旱山区发展高寒冷凉型露地蔬菜，集成推广膜下滴灌、立体种植、春提早、秋延后多层覆盖、多茬种植等栽培模式，解决好粮菜争地问题。大中城市应制定切实可行的郊区“菜篮子”建设发展规划，有计划地统筹使用土地，加大对蔬菜生产设施的支持力度。 （二）加强蔬菜市场建设与管理。要高度重视蔬菜批发和零售市场在保障居民消费中的重要作用，合理规划布局蔬菜批发市场、农贸市场和社区便民菜店，保证批发市场和零售市场建设用地。要将蔬菜市场建设纳入城乡基础设施建设总体规划，避免重复建设和无序竞争，努力建成几个在省内外有一定影响力的大型蔬菜批发市场，发展一些带动力强的产地蔬菜批发市场，形成一批标准化蔬菜零售市场。同时，要积极整治农贸市场和超市乱收摊位费及其他各种名目收费等不规范行为，严厉打击蔬菜市场的“欺行霸市”、垄断菜源的不法行为。要督促和引导农贸市场、社区等提高服务意识和水平，为零售商贩经营创造便利。要加大监管执法力度，对经销商销售冒充“无公害”、“绿色”、“有机”蔬菜的行为依法严肃查处。发展改革、工商等部门要定期对蔬菜批零市场、超市等开展价格专项检查，严防行业垄断、哄抬物价、联合操纵价格等扰乱市场秩序的行为，保障供需市场良性互动。要加强对上市蔬菜的检验检测，保证质量安全。对符合标准的配送蔬菜等生鲜农产品的厢式货车，要通过发放特别通行证等措施，允许其24小时进城通行和便利停靠。 （三）建立健全蔬菜供给应急机制。各地要抓紧制定和完善本地区蔬菜市场供应的应急预案，保障本地居民的基本生活和社会稳定。要建立健全市场异常波动防范和应急处理机制，有效增强市场应急调控能力，在遭受重大自然灾害之后，要及时做好主要蔬菜品种的价格监控、货源组织和市场供应工作。要根据消费需求和季节变化，建立适合本地区的蔬菜储备制度，确保重要的耐贮存蔬菜品种5-7天消费量的动态库存；制定异常情况下保障城市低收入居民蔬菜基本消费需求的救济办法，保证其基本生活水平稳定。 （四）落实“菜篮子”工程责任。“菜篮子”市长负责制是一项稳民心的机制，关系到居民日常生活和农民增收。各地要高度重视，进一步建立健全“菜篮子”市长负责制的考核评价体系，加强对生产、流通各环节的综合考核，将菜地保有数量、重要蔬菜产品自给率、蔬菜价格异常波动、蔬菜产品质量安全合格率等重要指标进行量化。要抓紧制定落实“菜篮子”市长负责制的具体工作方案，于2010年11月20日前报省政府，并抄送省农牧厅，省政府将适时组织有关部门开展一次专项督查。 二、加强蔬菜生产基地建设，保证“菜篮子”需求 我省是西北地区冬春淡季蔬菜生产供应中心和全国“西菜东调”的重要基地，生产的高原夏菜在全国蔬菜市场中占有重要地位。加强蔬菜生产基地建设是建设好“菜园子”，落实好“菜篮子”工程的重要保障。省发展改革委、省财政厅等部门要整合现有的农业专项资金，进一步加大对五大蔬菜优势产区的支持力度，促进蔬菜品种改良、良种繁育和配套设施建设。农技推广和科研单位要加强蔬菜种质资源创新和良种培育，力争培育出一批适于本地、具有自主知识产权、自主品牌的蔬菜优良品种，建立一批蔬菜集约化育苗中心，加快品种更新换代，提高良种普及率和良种种苗的供应能力。要加强对蔬菜病虫害统防统治、菜地质量提升与平衡施肥等技术的研究和推广，严禁使用高毒高残留农药，推广使用高效低残留农药（含生物农药），有条件的地区可建立质量安全检测及追溯机制，严格产地准出制度。同时，各地要支持蔬菜标准园创建工作，把标准园创建纳入蔬菜重点生产基地建设。鼓励银行业金融机构加大对蔬菜生产的信贷支持力度，完善蔬菜保险产品，特别是对具有一定规模的高效设施农业项目（连片种植20亩以上）开展高效设施农业保险，积极引导菜农投保，提高农民专业合作社和农户抵御自然灾害和意外事故风险的能力。 |
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