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[接上页] 三、全面构建腐败风险预警防控体系 构建腐败风险预警防控体系是“廉政阳光工程”建设的主要内容。按照省委《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法》和交通运输部印发的《交通基础设施建设项目腐败风险防控手册》的要求,全省交通运输系统要全面建立防控体系,建立和完善管理制度体系、管理流程体系、廉政教育体系、预警防控体系、监督网络体系,切实强化工程招投标、工程分包、设计变更、材料采购、征地拆迁、资金运行、质量监管、安全控制、工程监理等“十个重要环节”的风险防控,形成全方位、全过程、多层次的立体防控网络,实现全省交通建设领域腐败风险预警防控的全覆盖,从源头上防止和治理腐败。 四、全面提升质量安全管理水平 确保工程安全优质是 “廉政阳光工程”建设的根本前提。各级交通运输部门及各工程建设单位要坚持以建设精品工程、推行精细化管理、开展精细化控制为抓手,把粗活做细、把细活做精,全面提高质量安全管理水平。要积极运用信息技术、网络技术和通讯技术等现代管理手段,搭建现代管理工程管理信息平台,实现关键环节、关键部位的全过程控制。要全面推进阳光决策、阳光招标、阳光征迁、阳光采购、阳光计量、阳光财务等综合建设,切实把廉政目标要求寓于各项管理之中。要切实加强市场信用体系建设,及时发布和掌握现场管理、施工实际情况和企业资信情况,扩展评价主体,逐步建立覆盖施工、监理、检测、设计等单位的诚信考核体系,把信用体系建设与规范市场行为、维护市场秩序紧密结合起来,与从业单位和人员的市场退出机制结合起来。要建立健全工程质量安全责任制、问责制、追究制,将质量安全目标责任逐项分解、逐月考核,以严格责任、落实制度、诚信履约为重点进行月度综合巡查,及时发现苗头隐患,及时整改薄弱环节,确保问题发现得早、控制得住、解决得了。要建立监督网络体系。广泛聘请参建单位代表、农民工、沿线“两代表一委员”为党风廉政和工程质量安全监督员,建立公示牌,公布举报电话及电子邮箱,设立举报信箱,主动接受社会监督,对反映的问题做到事事有着落、件件有回音,以确保工程质量安全始终处于可控状态。 五、全面提高农民工产业大军综合素质 农民工产业大军是交通“廉政阳光示范工程”建设的重要力量。各级交通运输部门和各工程建设单位要结合交通发展和工程建设实际,在工程一线开办“网上农民工夜校”,开设“农民工讲堂”,印发《刚毅工法》等实用教材,用深入浅出、生动直观的培训使农民工能够看得懂施工图、学得懂新技术、干得了新工艺,在农民工中培养一批爱岗敬业、技术娴熟、优质高效的能工巧匠,进一步掀起学技术、练本领、比技能、创一流的热潮,切实增强农民工队伍的归属感、荣誉感、成就感,调动农民工队伍的积极性、主动性和创造性,真正从源头上把好质量关、安全关、廉政关。 六、全面开展“创先争优在一线”活动 开展“创先争优”活动是深化“廉政阳光工程”建设重要抓手。各级交通运输部门及各工程建设单位要继续开展形式多样的“创先争优在一线、创先争优在工地、创先争优在岗位”活动,坚持把支部建到工地一线,做到工程建设到哪里,党的组织就跟进到哪里,思想政治工作就推进到哪里,党的方针政策就宣传到哪里,“刚毅精神”就弘扬到哪里。要创新党建工作形式,开设“网上支部生活”,把党建拓展到参建各方,创办“网上交通党校”,把教育渗透到民工队伍,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,努力实现党组织和党的工作在工程建设领域全覆盖;充分发挥共产党员的先锋模范作用,真正做到平时工作就能看得出来,关键时刻就能站得出来,生死关头就能豁得出来。 七、全面营造优良的工程建设环境 深化“廉政阳光工程”建设离不开各级领导的关心支持。各级交通运输部门及各工程建设单位要积极争取各级党委、政府领导的重视和关心,创新“廉政阳光工程”项目群联系点机制,积极争取各级纪检、监察、审计、公安等机关的支持指导,不断优化环境、规范服务、提高效率,有效化解征地拆迁等影响工程建设的突出矛盾,切实为推进交通工程建设创造良好的环境。 八、全面推广“廉政阳光示范工程”创建成果 各级交通运输部门及各工程建设单位要创造性地开展工作,着力创新形式、丰富载体、深化内涵,不断拓展具有鲜明特色的典型经验,不断巩固和扩大创建成效。要认真总结杭瑞、崔家营航电枢纽工程指挥部等单位创建“廉政阳光示范工程”的成功经验,把在实践中行之有效的做法提炼上升,形成一套富有示范和指导作用的《“廉政阳光工程”建设指南》,真正使创建经验看得见、摸得着、学得会、用得上,便于各工程建设单位学习和借鉴,真正让“廉政阳光示范工程”形成辐射效应,全面推动湖北交通运输事业又好又快发展。 |