　　加强农村气象灾害防御体系建设，是关系我市农业生产、农村改革发展和农民切身利益的大事，是全面落实科学发展观，建设社会主义新农村的重要内容，是是气象部门坚持以人为本，全面履行公共服务和社会管理职能的重要体现。为贯彻落实《中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》和《四川省农村气象灾害防御体系建设实施方案》，全面加强我市农村气象灾害防御体系建设，提高农村气象灾害防御能力，特制定以下实施方案。

　　一、指导思想

　　农村气象灾害防御体系建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的农村气象灾害防御机制，以保障农民生命财产安全和农民农村满意为出发点，以提高农村气象灾害防御基础能力为核心，充分发挥各部门、各地区、各行业的作用，综合运用科技、行政、法律等手段，统筹做好气象灾害监测预报、预警发布、应急处置和风险管理工作，全面提高农村趋利避害水平，切实保障农民生命财产安全，促进农村经济发展和社会和谐稳定。

　　二、工作原则

　　（一）坚持公共服务、农民受益的原则。农村气象防灾减灾体系建设要按照公益性服务的要求，以基层农村为重点，以农民受益为核心，以满足农民需求和提升气象服务能力为前提。

　　（二）坚持政府主导、社会参与的原则。充分发挥地方政府在建设中的主导作用，将农村气象防灾减灾体系建设纳入农村公共服务体系。积极争取政府及各部门的支持，组织和引导农村干部、大学生村官、志愿者等基层力量参与。

　　（三）坚持部门合作、共建共享的原则。按照集约化思路，与相关部门共建、共享和共同维护设备设施，把气象防灾减灾与农业生产、科技、文化、教育等信息服务结合起来，实现信息服务的集约化，实现多站合一。

　　（四）坚持循序渐进、以点带面的原则。要充分考虑到各地的经济社会发展水平及气象灾害发生情况，选择有条件及典型地域进行示范建设，做到试点先行、循序渐进、以点带面和全面推广。

　　（五）坚持统筹规划、高效集约的原则。要围绕农村气象防灾减灾体系建设，统筹规划，多方争取项目，统一进行结构设计，并研究制定统一技术标准，充分发挥利用已有资源，减少重复建设。

　　三、工作目标

　　用3 - 5年的时间，形成精细化的农村气象灾害监测预报能力，建成广覆盖的农村气象预警信息发布网络，构建有效联动的农村应急减灾组织体系，健全预防为主的农村气象灾害防御机制，实现防御规划到县、组织机构到乡、精细预报到乡、自动观测到乡、气象服务站到乡、应急预案到村、风险调查到村、科普宣传进村、气象信息员到村、预警信息发布到户、灾害防御责任到人、灾情收集到人，发展适合我市农村基本情况的气象灾害防御体系，全面提高农村气象灾害防御的整体水平。

　　四、主要任务、进度要求和责任单位

　　（一）形成精细化的气象灾害监测预报能力

　　1．构建农村气象灾害监测网络

　　（1）建设和完善自动气象站观测网

　　业务科技科组织和规划，市气象台和各县气象局组织实施，在现有乡镇自动气象站的基础上，对其余的每个乡镇建设1套2要素以上自动气象站，并以每年20％的比例推进，到2014年建成全覆盖的乡镇自动气象站观测网，实现对中小尺度灾害性天气和局地小气候的观测。

　　（2）建成农村自动雨量监测网

　　业务科技科组织和规划，各县气象局和市气象台组织实施，2014年前在暴雨洪涝和地质灾害频发的村建设1套2要素以上自动气象站，实现对可能诱发山洪、泥石流、崩塌等灾害的暴雨、连雨的自动监测和报警。

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