【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省住房与城乡建设厅
【发文字号】 黑建城[2010]145号
【颁布时间】 2010-11-17
【实施时间】 2010-11-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 529587 什么是编号？
【正 文】
第2页 黑龙江省住房与城乡建设厅关于对全省2010年重点旅游名镇项目建设情况检查的通报
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[接上页] （一）重视程度不够。有的市（地）没有把思想真正统一到省委省政府的重大决策上来，把旅游名镇建设摆上重要位置，重视不够，紧迫感不强，存在等靠要思想，资金筹措不到位，致使名镇建设项目进展缓慢。 （二）建设资金不足。名镇建设是一项系统工程，特别在基础设施、生态环境保护、旅游开发等方面需要大量的资金投入。由于各地经济实力不强，无法拿出有效资金投入名镇建设，因此建设资金严重不足，致使一些项目无法按计划开工建设。 （三）市场化程度不高。部分市（地）对名镇建设宣传不重视，项目推介力度不大，招商引资政策不到位，致使国内外有实力的大企业和社会资本参与名镇建设的积极性不强，影响了名镇建设的市场化运作。 （四）项目建设手续不全。认真履行规划许可、可研报告、环评审批、招投标、监理合同等审批手续是保证名镇工程建设质量的可靠保证。但有的名镇建设各种审批手续不全，有的工程主体建筑已近完工，仍没有规划、土地、环评等批复要件，势必对工程质量安全带来诸多隐患。 （五）项目建设信息上报不重视。各地对工程项目建设信息上报工作普遍重视不够，只有名山镇、七星农场按规定的要求和时限及时上报外，五大连池、镜泊湖、亚布力等其他10个名镇都没有按规定上报。 四、下步工作要求 （一）加快项目建设速度。各市（地）政府、总局和重点旅游名镇要按照名镇规划建设的总体要求，认真做好“三供两治”、交通、水利等专项规划编制工作，为争取国家投资和省补资金做好准备。要抢前抓早，提前制定好明年项目建设计划，筹措好项目建设资金，加快完成明年开工项目的报批、可研、初步设计、施工图设计、规划许可、土地征用、环保审批、招投标等各项前期工作，为项目开工建设打好基础。 （二）多元筹措名镇建设资金。要按照政府主导，市场化运作，社会参与，金融支持的原则，多渠道筹措建设资金，采取bot、bt、tot等市场化运作模式，吸引大企业、大集团参与名镇的投资、建设和运营。综合运用税费减免、财政补助、贷款贴息、特许经营、合资合作等方式鼓励和吸引社会资本参与名镇建设。 （三）加强督导检查。各市（地）政府、总局要建立目标责任制和考核机制，加强对项目建设的检查力度，及时解决项目建设中遇到的审批手续、资金筹措、质量安全管理等各方面的问题和困难，提高项目建设速度和质量，确保全省重点旅游名镇工程建设如期完成。 （四）加大宣传推介力度。要加大对重点旅游名镇建设的宣传推介力度，充分利用电台、电视台、网络、报刊等媒体充分展示各名镇独特的北国风情、自然景观、良好的生态环境和丰富的旅游资源，提升旅游名镇的知名度和影响力，树立黑龙江旅游品牌形象。 （五）认真做好建设信息上报工作。各地要高度重视建设信息上报工作，指派专人负责此项工作，严格按照省里规定的内容、时限和相关要求，及时、准确、真实的上报项目建设信息。 （六）加强组织领导。各市（地）政府、总局是名镇建设的责任主体，要进一步加强对重点旅游名镇建设的组织领导，建立和完善组织机构，明确牵头部门，制定推进重点旅游名镇项目建设的激励奖惩措施，加大督导检查力度，努力形成上下联动、齐抓共管的良好局面。 附件：2010全省重点旅游名镇项目建设情况统计表（略） 二o一o年十一月十七日 |
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