【法规名称】
【颁布部门】 贵州省政府
【发文字号】 黔府发[2010]18号
【颁布时间】 2010-11-17
【实施时间】 2010-11-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 529597 什么是编号？
【正 文】
第2页 贵州省人民政府关于切实加强煤矿安全生产工作的意见
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[接上页] （十）进一步提高煤炭产业集中度、扩大矿井开采规模。充分发挥大煤矿的技术、装备、管理和人才等优势，实施煤炭大企业、大集团、大基地建设。到“十二五”末，全省煤炭开发主体企业控制在200家以内，大中型矿井要占到全省煤矿数量的50％以上，生产建设规模的70％以上；小矿井降到全省煤矿数量的50％以下，生产建设规模的30％以下；平均单井产能提高到35万吨／年以上。 （十一）进一步加大煤矿整顿关闭工作力度。2010年底前取消全省所有整合、技改煤矿保留的一套独立生产系统；对今年以来发生死亡3人以上（含3人）事故以及发生煤与瓦斯突出、水害事故的煤矿，其主要灾害在现有技术条件下难以有效防治的，按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《贵州省安全生产条例》有关规定，依法实施关闭；对2010年8月份以来，在开展全省打击煤矿非法违法生产经营建设行为和煤矿安全大检查、大整顿、大排除专项行动中，发现的不具备安全生产条件和存在重大安全隐患的煤矿，其隐患没有能力治理到位的，在2011年上半年依法实施关闭。 （十二）严把准入关。“十二五”期间，一律停止审批（核准）设计能力30万吨／年以下的煤矿新建项目；对设计能力30万吨／年的具有煤与瓦斯突出危险性的煤矿，一律暂停审批；对现有生产能力30万吨／年以下（含30万吨／年）的煤与瓦斯突出矿井，或按煤与瓦斯突出管理的矿井，并在现有技术条件下难以有效治理的，一律按国家有关规定实施兼并重组或关闭。 （十三）进一步加大对新建大中型煤矿的服务力度。对现有在建的特别是竣工待验收的大中型煤矿，省各有关部门要加大协调、服务的力度，帮助其解决建设中的实际困难、办理投产所需的相关手续和证照，确保早日投产，形成新的煤炭生产能力。 四、强化地方政府对煤矿安全生产工作的领导 （十四）合理配置市、县级政府分管煤矿安全生产的领导干部。认真落实省委组织部等部门《关于进一步加强县（市、区、特区）分管煤矿安全生产的领导干部选拔任用和监督管理工作的意见（暂行）》（黔组发[2006]4号），在六盘水市、毕节地区、遵义市、安顺市、黔西南州等重点产煤市（州、地）和生产能力100万吨／年以上的重点产煤县（市、区），选配熟悉煤矿安全生产管理的副职领导干部，分管煤矿安全生产工作。煤炭产能在50万吨／年以上的重点产煤乡（镇），要参照市、县配备分管煤矿安全生产工作的副职领导干部。同时，在省、市、县三级安全监管部门选配熟悉煤矿安全业务的领导干部，指导市、县、乡做好煤矿安全生产管理工作。选配以上干部，在符合选拔任用基本条件的同时，重点选配具备煤炭相关专业知识的干部。 （十五）建立煤矿安全包保责任制。对煤矿安全生产按属地原则建立领导干部包保责任制，产煤乡（镇）领导干部对辖区内各类生产建设煤矿安全生产按矿包保，责任落实到人；产煤县（市、区）县级领导按片区进行包保，负责指导、协调、督促县安全监管、煤炭行业管理、国土资源、工商、公安等部门加大对责任区内煤矿加大联合执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。 （十六）加大煤矿安全监管专业技术人才选拔任用工作力度。积极通过公务员公开考录或公务员调任，为市、县、乡煤矿安全监管部门充实煤矿安全监管队伍的履职能力。 （十七）加强驻矿安全监管员队伍建设和管理。各产煤地区要严格落实《贵州省地方煤矿驻矿安全监管员管理试行办法》的规定，驻矿安全监管员尚未配备到位的，相关县级政府在2010年12月31日前必须全部配备到位，县级安全监管局要加强对驻矿安全监管员的管理。 （十八）进一步强化煤炭行业管理。重点产煤市（州、地）、县（市、区）必须明确承担煤炭行业管理的部门，强化对煤矿的安全管理和指导。 五、加快煤炭专业技术人才培养 （十九）进一步扩大招生规模。鼓励支持贵州大学、六盘水能源矿业学院和毕节学院等高校，以及各类高职院校、中职院校、职业中专学校和煤矿企业技工学校，采取校企合作办学、对口单招、订单式培养等方式，切实扩大采矿、机电、地质、通风、安全等相关专业技术人才招生培养规模，加快培养煤矿急需的技能型人才。 |
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