【法规名称】
【颁布部门】 泸州市政府
【发文字号】 泸市府办函[2010]237号
【颁布时间】 2010-11-18
【实施时间】 2010-11-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 529968 什么是编号？
【正 文】
第2页 泸州市农房灾后恢复重建工作实施方案
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[接上页] 资金补助兑现办法：农户与乡镇政府签定重建协议动工后，灾后重建补助资金首期拨付不低于50%；建房竣工验收合格后，按照核定补助标准足额兑现。重建对象的补助资金不得以现金方式发放，必须实行“一卡通”，通过当地金融机构直发给建房对象。 六、规范程序，注重质量 （一）科学规划。将农房重建与新农村建设和农村危房改造试点结合，与统筹城乡发展结合。一是鼓励有条件的农户购房置业，符合补助政策条件的，给予同等补助。二是在城乡结合部、人多地少的乡镇和新农村建设试点村等，在尊重群众意愿的基础上，结合村镇建设规划，可集中修建灾民新村。三是在面积规划上要结合自身实际，量入为出，因地制宜。四是在选址建房方便生产的同时，要充分考虑生活配套设施用房（厨房、卫生间、卧室等），并按照统一设计风格建造。 （二）规范审批程序。实行“户报、村评、公示、乡审、县定、签定协议”程序，确保公开、公平、公正。乡镇政府要对建房选址进行指导，并经国土、建设部门审核认可。灾民要按协议进行施工。 （三）把好建房质量关。一是把好宅基地审批关，在选址上要注意避免地质灾害点范围内、切坡、矿山采空区和工作面上建房。二是重建农房设计，要严格把好抗震设防关，工程质量关。三是把好竣工验收关。 七、措施到位，狠抓落实 （一）住房倒塌和严重受损对象落实到户，确保政府补助资金到户。民政和建设部门要密切配合，认真核准住房倒塌和严重受损对象，确保政府补助资金到户。财政部门要及时划拨资金、加强资金使用监督和管理，确保资金安全。 （二）农房重建具体措施到户。各乡镇人民政府与农户签定重建协议，倒排工期。对建房选址、房型、施工队伍、建材组织等，各乡镇要掌握情况，及时协调和帮助灾民解决实际困难。 （三）政策宣传到户。各乡镇要通过各种形式加强政策宣传，乡镇、村、组干部必须要理解、掌握政策，要把政策宣传、解释、落实到户。同时，也要做好群众的思想工作，要让广大群众理解政府困难，理解重灾群众困难，顾全大局，要及时化解矛盾，确保社会稳定，真正把政府为民办的好事办好。 （四）加强督促检查。各区（县）政府要尽快将农房灾后恢复重建工作列入今年目标管理，各地的重建工作结束后将根据考核情况进行全市通报。为准确掌握各地的重建进度，每月10日、20日前分别将农房恢复重建统计表报送市民政局救灾救济科、市规建局村镇科。 八、工作步骤 （一）摸底核查。由各乡镇召开相关会议，组织抽调人员进村入户，集中对因灾倒塌和严重受损户进行确认，登记造册，逐户建档，并严格控制在核定户数之内。 （二）收集资料。由乡镇负责建立完整的农村房屋档案，做到“一户一表一卡一证”（建房审批表、建房登记卡和集体土地使用证）、“一乡一册”（恢复重建花名册）；县民政、建设部门要做到“一县一台帐”（农房重建户台帐）。同时，乡镇负责建立救助台帐，收集倒塌、受损房屋图片，完善土地、规划、设计手续，并制定农房重建具体实施方案，乡镇政府与农户签定重建协议。 （三）组织实施。各乡镇根据制定的重建改造实施方案，组织灾民实施重建工程，并建立统计报告制度。 （四）组织验收。市政府将在2011年2月派检查组赴各区（县）对恢复重建工作进行验收。 （五）工作总结。各区（县）人民政府灾后农房恢复重建工作结束后，向市政府专题报告。 九、工作要求 （一）加强协调。各区（县）人民政府每月应召开一次农房重建工作推进会，相关部门加强沟通协调，及时解决农房重建工作中存在的困难和问题。 （二）加快实施。农房灾后恢复重建工作时间紧、任务重、要求严、标准高。各地必须采取有效措施，坚持民生至上的理念，狠抓工作落实，切实解决好受灾困难群众最关心的安居问题。 （三）严格标准。各地要严格执行补助标准，不得增加或减少建房对象，不得降低补助标准，不得巧取名目收取重建对象的手续费、管理费、代理费等，更不得向重建对象索取好处费。 （四）严肃纪律。各区、县人民政府要加大农房灾后重建工作的宣传，对重建对象数量、补助标准、任务完成时间及时通过当地媒体广泛深入宣传，使家喻户晓，并自觉接受群众监督，确保公开、公平、公正。各级领导干部要廉洁自律，带头遵守各项规章制度，杜绝腐败行为，对农房灾后重建工作中失职、渎职和以权谋私、优亲厚友、瞒报虚报行为将按照有关规定追究相关人员责任。 |
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