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【法规名称】 
【颁布部门】 南京市政府
【发文字号】 宁政发[2010]237号
【颁布时间】 2010-12-01
【实施时间】 2010-12-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 530861  什么是编号?
【正  文】

南京市人民政府关于加快推进全市智能交通项目建设的意见


  

南京市人民政府关于加快推进全市智能交通项目建设的意见

  (宁政发(2010)237号)


  

  各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:

  

  随着我市城市化、机动化加速发展,城市交通面临着新的挑战。利用物联网技术建设一个以全面感知为基础的新型智能交通系统,已成为加强城市交通管理的重要手段。为推进“智慧南京”建设,改善交通秩序、提高交通运行效率,减少重复投资建设,现就加快推进全市智能交通项目建设工作提出如下意见。

  

  一、建设目标

  

  以国家智能交通系统体系框架为指导,采用无线射频(rfid)、高速影像识别处理、gps等技术形成的综合解决方案,使高速运行的车辆能够被“感知”,相关数据能够实时采集、整理和分析,有效解决车辆自动识别、动态监测及流量精确预测等难题;在此基础上,通过交通信号控制、出行诱导、公交信息服务等一系列交通管理及服务系统,引导交通流合理分布,实现城市交通的动态组织管理,提高交通运行效率,保障城市畅通有序。

  

  全市智能交通系统建设,要力争走在全国最前列。用2年时间,建成国内领先、世界一流、具有南京特色的综合智能交通体系,形成“智慧南京”的重要基础架构,有效促进全市城市管理水平的提升,有效带动全市智能交通技术研发及产业化发展。

  

  二、基本原则

  

  全市智能交通系统规模较大且技术复杂。在项目建设过程中,应以制度创新和技术创新为动力,着力推进交通管理相关部门各类系统的整合与协同,从整体上提升全市交通系统规划、建设和管理水平。

  

  (一)统筹规划,资源共享

  

  从城市发展全局出发,以整合交通资源为重点,统筹规划实施,防止重复建设和资源浪费。通过基础信息采集与交换共享平台建设,强化跨部门交通信息资源的有机整合和高效利用;同时,要进一步完善管理机制,加强对共享数据的集约化管理,发挥智能交通系统整体效益。

  

  (二)需求导向,技术先进

  

  项目建设应紧扣交通相关管理部门及市民交通出行实际需求这一主线,梳理当前交通管理发展状况及存在的主要问题和“瓶颈”。在此基础上,引入物联网等先进技术,并通过自主创新或集成创新,制定出针对全市交通实际需求的解决方案,努力形成基于海量信息和智能过滤处理的新型交通服务体系和管理架构。

  

  (三)分步推进,注重实效

  

  坚持“急用先行、实用为重、效率为先”方针,紧扣交通指挥管理与公众出行服务两大核心应用,根据全市交通发展阶段的实际,优先实施需求迫切、条件具备、效益明显的子项目,使整个项目建设相互衔接、有序推进。

  

  (四)政府主导,市场运作

  

  交通是政府城市管理的一项重要职能,智能交通系统建设必须在政府主导下推进实施。同时,要借鉴国际、国内城市的经验和商业模式,采用市场化机制,积极引入社会资金参与项目建设,有效解决项目建设过程中面临的资金、技术等问题。此外,政府应与企业共同探索、创新建设运营机制和商业模式,建立全市公共管理工程可持续发展的运作模式,避免出现“重建设、轻运维”等老问题。

  

  三、主要任务

  

  (一)整合建设交通信息采集交换平台

  

  交通信息动态采集与交换平台是我市智能交通系统建设的基石,是建设全国一流水准的智能交通系统的核心先导工程,也是物联网应用的重点示范项目。主要建设内容是:采用射频识别(rfid)技术,为本市注册的所有汽车安装电子标签,并通过优化各部门在车辆管理、环境保护、行政执法等方面的管理需求,统一建设动态信息采集点(基站)、传输网络及后台数据中心,有效解决车辆自动识别和动态监测等问题,逐步实现车辆精准管理、城市路网动态监测、车流统计与分析、各种交通规(税)费的动态稽征等功能,并可在此基础之上通过数据处理和多维挖掘技术,为交通信息服务、交通行业管理部门提供基础数据服务。平台建设应与正在建设的政务数据中心相结合,统一数据标准、统一规划实施,以有效减少重复投资,提升交通信息资源使用效率。(市发改委牵头,市住建委、公安局、环保局、交通局、交通集团、城建集团共同负责)

  

  (二)大力提升交通行业管理水平

  

  交通行业管理智能化是全市智能交通系统的核心应用之一,其目标是在全面感知城市交通状态的基础上,实现交通指挥调度科学化、交通信号控制自动化、相关部门涉车管理动态化等功能。主要建设内容:
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