【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖政办[2010]66号
【颁布时间】 2010-11-29
【实施时间】 2010-11-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 531794 什么是编号？
【正 文】
安徽省人民政府办公厅关于加快竹产业发展的意见
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安徽省人民政府办公厅关于加快竹产业发展的意见 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 我省是全国重点竹产区之一，竹类资源丰富，开发利用潜力巨大。近年来，全省竹产业发展较快，但仍存在经营粗放、质量不高、投入不足等问题。为充分发挥资源优势，推动竹产业持续健康发展，促进农业结构调整和农民增收，经省政府同意，现就加快竹产业发展提出如下意见： 一、充分认识加快竹产业发展的重大意义 竹子在涵养水源、防治水土流失、发展生态旅游业等方面具有重要作用。积极培育、开发和利用竹类资源，加快竹产业发展，对增加林产品有效供给、培育农村经济新的增长点、加强生态建设等都具有重要意义。各地、各有关部门要充分认识培育、开发和利用竹类资源的重要意义，上下联动，齐心协力，推动全省竹产业又好又快发展。 二、加快竹产业发展的指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于加快林业改革发展的若干意见》（皖发〔2009〕30号），以市场需求为导向，以竹资源培育为基础，以提升竹林质量为支撑，以林业产业化经营为载体，优化区域布局，加快结构调整，实施集约化、规模化发展，逐步形成贸工林一体化、产加销一条龙的竹产业体系，努力实现竹产业经济和生态建设协调发展。 （二）基本原则。坚持统一规划与分类指导相结合；坚持适度竹林资源培育与强化竹林质量提升相结合；坚持资源开发与保护并重；坚持以优化产品结构为重点，以提高综合效益为目标；坚持科技兴竹，提高竹产业经营管理水平。 （三）发展目标。2011-2015年，全省新造竹林50万亩、竹林总面积达560万亩，实现100万亩竹林质量提升，培育竹产业规模以上企业40家，竹业总产值达170亿元。2016-2020年，全省新造竹林40万亩、竹林总面积达600万亩，实现150万亩竹林质量提升，培育竹产业规模以上企业80家，竹业总产值达260亿元。 三、竹产业布局及建设步骤 （一）产业布局。按照我省自然和经济状况，根据竹产业自身发展需要，着力优化区域布局，在皖南山区、大别山区逐步形成具有区域特色的竹产业群。竹林面积达10万亩以上的重点县区，要逐步建成在国内有影响的笋竹和竹材加工生产基地，大力发展竹林生态旅游业。省内各大水库库区周边重点发展生态防护竹林体系和材用竹基地林。沿淮淮北地区要加大竹林培育力度，改变树种单一的局面。 （二）建设步骤。第一步：2012年前，集中财力、物力、人力，在广德县、宁国市、霍山县和黄山市黄山区4个“中国竹子之乡”开展竹林增产增效提升活动，使竹林亩效益在现有基础上提高一倍以上。第二步：将竹林增产增效提升活动成果向其他竹子重点产区推广，每县（市、区）建成一个以上竹子现代示范区。第三步：在全省所有竹子分布的地区全面开展竹林增产增效提升活动，逐步在全省建成竹子现代示范点（片）50万亩以上，亩均年产值超600元。 四、加快竹产业发展的政策措施 （一）加强组织领导。各地要结合当地经济社会发展规划，科学制定竹产业发展中长期发展规划及年度实施方案，把竹林基地建设、龙头企业培育和市场开发紧密结合起来，形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业发展格局。要建立健全竹产业发展领导责任制和竹业示范基地检查验收制度，确保竹资源持续开发和利用。林业主管部门要深入竹产业发展第一线，及时解决竹产业发展过程中出现的新情况、新问题。各级、各有关部门要及时提供服务和指导，共同推进竹产业发展进程。 （二）加大资金投入。从2011年起，省财政将竹产业纳入林业专项资金，在政府性基金支出中给予倾斜扶持。突出竹子重点县和欠发达县的示范点建设，重点扶持竹资源培育、科研开发、竹业示范基地建设和林业龙头企业延伸产业链，并根据各地政府重视程度和建设成效，实行以奖代补。有关市、县要统筹使用农业综合开发资金、财政扶贫资金、农业专项资金、农业产业化贷款财政贴息资金等，加大对竹产业发展的投入。银行、信用社等金融机构对从事竹产业发展的企业，在符合贷款政策的前提下可优先给予贷款。要加大招商引资力度，积极引导民间资金投向竹产业。 |
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