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[接上页] 5.普及“三段式”烘烤工艺,加快专业化烘烤步伐。积极推广普及烟叶成熟采收标准和“三段式”烘烤工艺,改善烟叶内在品质。加强技术指导,增加装烟密度,加快密集化烘烤和专业化烘烤进程,全市密集化烘烤要达到60%以上。 (五)加强基础设施建设,提高烟区抗灾能力 把烟叶基础设施建设、现代烟草农业建设和社会主义新农村建设三者有机结合起来,加快烟区基础设施建设步伐。2008年,全市基础设施建设投资要达到8000万元,其中水利设施投资3724万元,密集式炕房投资4276万元。强化人工影响天气体系建设,提高增雨防雹作业能力,最大限度地降低自然灾害可能造成的损失,提高烟区抗灾能力。制定保障措施,对因自然灾害造成种烟损失的烟农给予补贴,降低烟农种烟风险,保护烟农利益,稳定烟叶种植规模,促进烟区经济可持续发展。 四、主要措施 (一)健全组织体系,加强组织领导。烟叶是我市农业生产一大支柱产业。发展烟叶生产,对于优化农业产业结构,增加烟农收入和地方财政收入,促进烟区经济发展具有重要意义。各级政府、各有关部门要认真学习党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,加强烟叶生产的行政管理、技术指导和专业化服务三大体系建设,明确责任目标,完善激励机制,切实达到组织健全、体系完善、经费落实、服务到位的要求。特别是在现代烟草农业建设上,各地要发挥好行政管理体系的作用,创新生产组织管理形式,为现代烟草农业示范建设创出新路子。 (二)认真落实政策,加大生产投入。按照“谁受益,谁投入”的原则,在认真落实市政府制定的“二六二”投入政策的基础上,各级政府、烟草部门和广大烟农要努力提高投入标准,明确投入责任,规范投入行为,确保烟叶生产产前投入及时、足额到位。各县(市、区)要按照省政府的规定,按烟叶税收的5%提取烟叶发展基金,用于烟叶生产的组织、指导和服务工作。 (三)深化管理内涵,严格业绩考核。烟草部门要继续推行以iso9000为主要内容的烟叶生产质量管理体系,强化对生产技术人员的绩效考核,实行痕迹化管理,充分调动生产技术人员的积极性,全面提高经济效益。 (四)完善激励机制,实施目标管理。全市各级政府都要对烟叶生产实施目标管理,不断完善激励机制。市烟草局要拿出一定资金,对烟叶生产阶段性工作突出,科技示范、新技术推广、iso9000质量管理成效显著,全面完成年度生产目标任务的单位和有关人员给予奖励。各县(市、区)要参照市里的奖励办法,制定具体的目标考核激励政策,确保全年烟叶生产目标任务顺利完成。 附件: 三门峡市2008年烟叶生产目标任务一览表 单位:万亩、万担、%、个、处、座、条 ┌───┬────────┬──────────────┬───────────────────────────────────────┐ │单位 │主要指标│先进技术推广│ 重点工作 │ │ ├──┬──┬──┼───┬───┬───┬──┼───────────────┬───────────────────────┤ │ │合同│ 收 │上等│商品化│密集化│化学 │豆浆│ 现代烟草农业示范 │ 基础设施建设 │ │ │面积│ 购 │烟比│育苗 │烘烤 │抑芽 │灌根├───────┬───────┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤ │ ││ 量 │例 │面积 │面积 │面积 │面积│示范带│示范园│水窖│ 机 │小塘│管网│ 提 │密集│小改│ 机 │ │ ││││ │ │ │├───┬───┼───┬───┤水池│ 井 │ 坝 ││ 灌 │ 式 │ 密 │ 耕 │ │ ││││ │ │ ││ 数量 │ 面积 │数量 │面积 │││││ 站 │烤房│烤房│ 路 │ ├───┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │ 合计 │25.5│60.0│ 30 │ 21.7 │15.30 │ 24.3 │24.3│ 8 │ 1.3 │ 53 │ 2.31 │573 │ 7 │ 4 │ 19 │ 14 │400 │3337│ 30 │ ├───┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ |