【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政发[2010]79号
【颁布时间】 2010-11-26
【实施时间】 2010-11-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 532998 什么是编号？
【正 文】
西安市人民政府关于确保市场供应稳定消费价格总水平的通知
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西安市人民政府关于确保市场供应稳定消费价格总水平的通知 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 今年三季度以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是低收入群体的生活成本。为此， 11月17日国务院召开常务会议，研究部署了稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。省政府随即也召开常务会议，研究落实进一步做好保障市场供应和价格基本稳定的有关措施。目前，我市物价问题虽然也较为突出，但货源充足，供应正常，价格秩序较好，情况总体平稳。为了认真贯彻国务院和省政府关于稳定物价的精神，确保市场供应，维护我市市场价格基本稳定，切实保障城乡居民的基本生活，保持我市经济平稳较快发展，现就有关事项通知如下： 一、高度重视物价上涨，维护经济社会发展大局 在当前市场物价出现大范围、普遍、较快增涨的形势下，要把保障市场供应，保持物价基本稳定的问题，列入各级政府各相关部门的重要议事日程，从讲大局和讲政治的高度予以重视，定期研究，积极应对。要保持清醒头脑，既要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，又要看到稳定市场价格的有利条件和积极因素，正确引导市场预期，坚定信心。按照国务院“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，切实保障我市群众生活，维护经济社会发展的大局。 二、确保市场商品供应，保持价格基本稳定 要积极组织货源，增加粮、油、肉、蛋、奶、菜、糖等居民生活必需品的储备量，落实经营者最高库存量的规定，特别是落实好小包装成品粮油的储备制度。今明两年完成8000万斤的小麦储备，以达到省上规定的9.3亿斤储备规模。增加市级储备油脂1000万斤，同时，要把握好投放市场的时机和力度，确保大型批发市场、超市粮油等副食品供应不缺货、不脱节、不断档。要组织好煤炭、天然气储备，优先保证取暖用煤用气的供应运输，确保城乡居民生活和企业正常生产的电力供应，避免市场价格受供求影响大幅波动。落实政府储备冷冻猪肉1000吨、食糖1000吨的任务，并适时投放市场，落实糖料收购价格政策和利益共享机制。 三、积极扶持农业生产，保障化肥等农资生产供应 要加大对农业生产的投入，进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。要落实化肥、种子、农药等生产资料的市场供应和规范管理，保证化肥生产供应，落实有关化肥用电、用气等各项优惠政策。 四、降低农副产品流通成本，保障蔬菜供应 完善价格调节基金管理使用机制，增强价格调控监管能力；完善鲜活农产品运输绿色通道政策，减少流通环节，鼓励产销对接，降低农副产品流通成本；增加成品油特别是柴油供应量，确保敞开供应，使农副产品生产、运输、销售各个环节畅通，使居民生活的“菜篮子”得到保障。 实行更为严格的占补平衡和补偿机制，稳定和增加城市郊区蔬菜种植面积，实行菜地最低保有量制度，切实增强本地应季蔬菜的自给能力；加强城市蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜店等建设、服务与管理，在特定时段为流动菜摊开辟专门销售区域；制定完善的蔬菜市场供应应急预案，建立蔬菜储备制度，确保重要耐贮存蔬菜品种5-7天消费量的动态库存能落到实处；加强蔬菜基地建设和蔬菜大棚建设，加强蔬菜良种研发推广和蔬菜品种改良中心、良种繁育基地建设，扩大速生蔬菜生产规模，增加越冬蔬菜供应品种和供应量；改善蔬菜流通设施条件。加快实施《农产品冷链物流发展规划》，加强产地蔬菜预冷设施、批发市场冷藏设施、大城市蔬菜低温配送中心建设；开通本地蔬菜“绿色通道”，动员市场开办方开辟本地蔬菜直销区，方便本地菜农销售和消费者购买，抑制菜价过度上扬。 五、完善困难补贴制度，保障城乡居民基本生活 进一步研究制定对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴办法；市财政按照每名学生100元的标准，一次性补助市属高校，专项用于弥补高校食堂由于物价上涨增加的成本费用，以保证高校食堂饭菜价格保持平稳；切实安排好农村寄宿制学校的生活；结合元旦春节期间对优抚对象的慰问活动，在春节前给全市26459名优抚对象每人发放200元的一次性临时生活补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准，在居民消费价格总水平上涨较快的情况下，使城乡居民生活水平不下降，困难群众的基本生活得到保障。从今年10月1日起，全市城市居民低保标准由每人每月200-230元提高到每人每月330-360元；农村居民低保标准由每人每年1260-1430元提高到1680-1800元；农村五保供养标准由每人每年2360-3080元提高到3260-3800元。在春节期间向全市城乡低保对象增发1个月保障金，向农村五保对象发放每人100元一次性临时补贴。 |
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