【法规名称】
【颁布部门】 黄冈市政府
【发文字号】 黄政发[2010]41号
【颁布时间】 2010-12-04
【实施时间】 2010-12-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 533209 什么是编号？
【正 文】
黄冈市人民政府关于进一步促进农业机械化发展的意见
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黄冈市人民政府关于进一步促进农业机械化发展的意见 各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门： 为认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发〔2010〕22号）和《湖北省人民政府关于进一步促进农业机械化发展的意见》（鄂政发〔2009〕42号），切实提升我市农业机械化水平，加快推进全市农业现代化建设，结合我市实际，提出如下意见： 一、充分认识加快农业机械化发展的重要意义 农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。近年来，我市农业机械化取得了长足发展，到2009年底，全市农业机械原值达16.6亿元，农业机械总动力达到208万千瓦，主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到52%，农业生产实现了由人畜力作业为主向以农业机械作业为主的历史性转变。农业机械化在促进农业增效、农民增收和农村经济发展，推动农村劳动力转移就业，加快农村城镇化进程方面发挥了极其重要的作用。但全市不同作物之间、不同区域之间农业机械化发展不平衡，农业机械化发展的公共服务能力不足，农机运用的基础设施建设滞后等问题，影响了全市农业机械化发展进程。当前，我市正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，加快推进农业机械化，对于改善农业生产条件、增强农业综合生产能力、加快农村劳动力转移、转变农业发展方式、促进农村经济发展等具有重要意义。各地、各部门要充分认识加快农业机械化发展的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，采取有力措施，进一步推进全市农业机械化。 二、进一步明确推进农业机械化发展的目标任务 到2015年，全市农业机械原值达到28亿元，农机装备总量增加到400万千瓦，主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到65%，特色经济作物、林牧渔业以及农副产品加工业机械化取得突破性发展。沿江地区要重点发展水稻育插秧机械化，基本普及水稻收获机械化，加快推进水稻生产全程机械化；加大油菜直播机械和联合收获机械推广力度，基本解决油菜种植和收获机械化技术问题，积极发展油菜生产机械化。血防疫区加快实施“以机代牛”，推进农业生产全程机械化。丘陵山区全力普及机耕、大力发展机收、努力突破机插机播，重点推广应用轻便、耐用、低耗的中小型耕种收和植保机械，加快推进丘陵山区主要粮油作物和特色农产品生产机械化。 （一）加快农业机械化新技术、新机具推广步伐。重点推广水稻机插秧技术，到2015年，力争全市水稻插秧机保有量达到3000台以上，机插秧面积达到150万亩，机插水平达到30%以上，积极推广水稻低温烘干及精米加工成套设备，推进水稻生产向全程机械化、标准化、产业化方向发展。大力示范推广小麦精少量播种机、开沟机、秸秆还田机和化肥深施机等节本增效显著的技术和机具，加大力度积极推广应用油菜全程机械化的新技术、新机具，到2015年，力争油菜全程机械化面积达到50万亩；大力发展高效特色农产品机械化生产，各县（市、区）要结合本地优势农产品区域布局的特点，建立特色农产品生产机械化示范基地，加快花生、蔬菜、板栗、茶叶和园艺作物、畜牧业、水产业生产以及农产品冷藏、保鲜、加工等机械化新技术、新机具的示范推广，促进特色主导产业的发展，到2015年，力争在每个山区县（市）建设5-7个高效特色农业生产机械化示范基地，沿江县（市、区）要积极创建水稻、油菜万亩农业机械化示范基地，丘陵山区县（市）建成5000亩以上农机化示范基地。各地要依据特色，大力发展资源节约型农业机械，加快推广应用节水、节药、节肥、节能、节种等新型农业机械。推动农业机械化装备升级换代，积极发展高性能、多功能复式作业农机装备，逐步淘汰落后农业机械，积极探索精准农业机械化技术的试验示范和推广运用。 （二）加强农机社会化服务体系建设。要按照“以钱养事”政策，确保每个乡镇有人从事农机化技术推广和公益性服务工作。乡镇公益性农机推广机构要加强农机管理与服务职能，积极推动、引导、服务农业机械化发展。积极鼓励社会力量、社会资金进入农机化服务产业，扶持发展农机大户，鼓励基层农机技术人员及乡村在职和退职人员创办、参办各类农机化服务组织。创新农业机械服务组织形式，以发展农机专业合作社为重点，引导农民通过机具、技术、劳动、资金等要素的合作，建设农机专业协会、合作社、股份制专业服务公司等新型农机服务组织。引导农机服务组织创新服务机制，大力发展跨区经营、订单作业、一条龙服务，实施品牌战略，提高服务水平和自身的经营管理水平，逐步做大做强农机服务产业。积极培育、规范农机销售、作业和维修市场，培植发展1-2家销售收入在亿元以上的区域性农机综合销售服务市场。大力发展农机服务中介组织，鼓励、支持农机跨区作业，提高农业机械使用效率。到2015年，全市农机作业年收入达到30亿元，扶持和发展200个固定资产总值在100万元以上的新型农机服务组织，发展壮大2000个农机大户，沿江县（市、区）耕、种、收总面积达万亩以上的农机专业合作服务组织达到10-15个，山区县（市）达到5-7个。加强机耕道路建设，改善农机作业、通行条件。保障重要农时农机作业、排灌及抗旱用油。 |
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