　　

　　为了贯彻落实省委、省政府《关于加快推进文化改革发展的决定》，充分发挥工商行政管理职能作用，服务我省文化产业 “一区三带九重点”战略布局，促进我省文化改革发展，制定如下实施意见。

　　一、充分发挥企业注册登记的配置资源功能，服务文化体制改革，加快文化资源整合与重组

　　1、继续巩固、完善主动跟进、主动献策、主动服务的“三主动”服务措施，全力支持我省文化体制改革。全省各级工商部门指定专人负责，与文化主管部门建立良好的工作协调机制，采取预约上门、确定联络员等方式，及时为企业提供业务指导、政策咨询，特事特办、即来即办、快办快结。

　　2、原文化事业单位改制为企业或原非公司类企业法人改制为公司类企业法人的，允许在原有名称基础上直接加“有限公司”或“股份有限公司”字样，以保留原有单位品牌价值，提高改制后企业的市场知名度。

　　3、鼓励原有文化资源企业特别是国有文化资源企业引进战略投资者，进行资源整合和企业重组。在改制登记时，对采取整体改制、分立、合并等方式进行的，简化登记手续，提高办事效率。对原有企业取得的特许经营范围，由改制后的企业继续承接；对文化企业办理法定代表人变更、股东变更登记和注销登记需要到场确认，因特殊原因不能到场签字确认的，由工商部门提供上门确认服务。

　　4、放宽文化企业出资方式。支持、鼓励投资者用股权、债权和商标、专利等知识产权作为出资方式，拓宽文化企业出资渠道，鼓励文化企业做大做强。

　　5、放宽股东人数、注册资本比例限制。鼓励文化事业单位内部职工参与转企改制，对改制后的股东人数，有限公司可以突破50人；股份有限公司可以突破200人。国有文化企业整体改制为公司的，可以以原企业净资产作为注册资本出资，提供经当地国有资产管理部门审查的审计报告即可，不须再重新提交验资报告；对改制后的公司，取消现金部分必须达到注册资本30%的限制。

　　6、鼓励发展创意、动漫、体育休闲等新兴产业。允许在企业名称和经营范围中使用市场认可的新兴用语，在行业门类上，鼓励投资者使用新兴的小类专业术语作为经营范围，推动文化企业走专业化、精细化发展道路。

　　7、放宽文化企业集团登记条件。组建文化企业集团的，母公司注册资本由5000万元放宽到2000万元；母、子公司注册资本总和由1亿元放宽到5000元；子公司由5家放宽到3家。

　　8、下放文化企业登记权限。授权各市、县工商局直接登记注册文化企业集团，推动市县重点、大型文化企业发展。允许个体工商户、农民专业合作社开展以特色旅游、地方风情文化、民俗文化为特点的文化经营活动，形成大型企业集团--一般文化企业--农民文化专业合作社--个体工商户齐头发展的格局。

　　二、大力推动实施商标战略，提升文化企业的市场竞争力

　　9、加大商标宣传力度，增加文化企业商标战略意识。全省各级工商行政管理机关采取各种形之有效的办法，推动包括“琼州百景”在内的民族民俗文化、文化体育、文化创意、企业品牌等注册成商标，形成知名品牌，提高产品价值，提升市场竞争力。引导、培育全省各市县文化类商标注册。力争每个市县、每个文化产业、每个文化企业都有自己的商标、著名商标或驰名商标，形成商标在文化产业的全覆盖。

　　10、加大文化类商标保护力度，建立商标维权“绿色通道”。对涉及文化企业的商标侵权案件，建立维权“绿色通道”，组织力量查处。对涉及商标争议纠纷，积极协调国家工商总局，保护我省文化企业的合法权益。

　　三、有效发挥市场监管职能，维护文化市场经营秩序

　　11、充分利用工商行政管理系统“9＋2”泛珠三角区域合作机制，促进我省文化企业在九省两市范围内、在市场准入、监管、维权保护等领域享受同等待遇。

　　12、加大市场监管巡查力度，充分发挥“12315”24小时全天候、人工值班值勤的优势，查处商标侵权、合同欺诈等侵害文化企业利益行为，保护文化企业合法权益。

　　

　　

2010年12月14日

　　

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