【法规名称】
【颁布部门】 许昌市政府
【发文字号】 许政办[2010]144号
【颁布时间】 2010-12-13
【实施时间】 2010-12-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 534150 什么是编号？
【正 文】
许昌市人民政府办公室转发市国土资源局等部门关于进一步规范多层标准厂房建设和使用工作意见的通知
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许昌市人民政府办公室转发市国土资源局等部门关于进一步规范多层标准厂房建设和使用工作意见的通知 各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门： 经市政府同意，现将市国土资源局、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市城乡规划局等5部门制订的《关于进一步规范多层标准厂房建设和使用工作的意见》转发给你们，请认真执行。 二○一○年十二月十三日 关于进一步规范多层标准厂房建设和使用工作的意见 （市国土资源局、市发展改革委、市财政局 市住房城乡建设局、市城乡规划局） 全面推广多层标准厂房建设和使用是落实科学发展观、保障新型工业化发展战略实施、缓解土地供需矛盾、促进土地节约集约利用的一项根本要求，是贯彻落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）的具体实践，是落实《河南省人民政府关于严格保护耕地保障科学发展实现土地高效利用的若干意见》（豫政〔2008〕44号）和河南省国土资源厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、河南省住房和城乡建设厅《关于印发进一步规范多层标准厂房建设和使用工作意见的通知》（豫国土资发〔2010〕73号）的重要措施。现结合我市实际，对进一步加快多层标准厂房建设和使用工作提出如下意见： 一、提高认识，加强领导 自2006年我市全面启动多层标准厂房建设以来，按照“集中、集聚、集约”的原则，在规定区域内统一规划，建设了具有通用性、配套性、集约性等特点，用于工业企业生产，基础设施完善的多层（两层以上）标准厂房，极大地提高了土地利用效率，有效缓解了工业用地紧张的状况。但是，不少地方在多层标准厂房建设和使用工作中，依然存在着认识不到位、协调机制不健全、部门分工不明确、启动资金不足、缺乏激励约束机制、监督考核办法亟待完善等一系列问题，严重影响和制约着全市多层标准厂房建设和使用工作的深入开展。 各县（市、区）及相关部门要充分认识我市人多地少、资源紧缺的基本市情，充分认识节约集约用地对实现全面建设小康社会、迎接产业梯次转移、保障招商引资用地、探索新型工业化道路的重要意义，充分认识划定标准厂房区和建设使用多层标准厂房是实现工业用地制度改革、提高土地利用率、保障经济发展的重要举措。当前，要重点解决领导组织不力、协调机制不健全、部门分工不明确、责任分解不到位、启动资金不足以及缺乏激励约束机制、监督管理缺位、考核评价办法亟待完善等问题。各地务必将此项工作列入重要议事日程，采取有效措施，贯彻落实国务院、省政府加强土地调控和节约集约用地政策，进一步加快标准厂房区和多层标准厂房的建设和使用，有效解决土地供求矛盾，确保全市经济平稳较快发展。 为健全和完善领导协调机制，解决当前实际工作中存在的部门分工不明确、职责不到位等问题，经市政府同意，由主管副市长负责、主管副秘书长召集，市国土资源、发展改革、财政、住房城乡建设、城乡规划等部门负责人组成联席办公会议，统一领导和定期研究、协调全市多层标准厂房的建设使用工作。各县（市、区）也应成立相应组织，并设立办事机构，负责组织协调本辖区内标准厂房的建设和使用工作。 二、简化程序、政策引导 （一）优先保障标准厂房建设用地 许昌新区、经济开发区和各产业集聚区要建成节约集约用地示范区，普遍建设和使用多层标准厂房。凡用于建设多层标准厂房的项目用地，优先解决用地指标。在全市年度土地利用计划使用安排中，对各县（市、区）安排不少于3公顷的建设用地指标，专项用于多层标准厂房建设；凡规定应当使用标准厂房的建设项目必须进入标准厂房，严禁单独供地。凡利用新增建设用地进行标准厂房区建设的，按土地开发建设整体方案单独组织建设用地报卷，不受批次数量限制，优先报批。利用存量国有建设用地和集体建设用地建设标准厂房区的，其用地由市、县（市）政府直接批准供应。具体的建设项目用地可以按照不低于国家工业用地出让最低价标准依法出让。 |
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