【法规名称】
【颁布部门】 大理白族自治州政府
【发文字号】 大政发[2008]5号
【颁布时间】 2008-02-05
【实施时间】 2008-02-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 534497 什么是编号？
【正 文】
大理州2008年烟叶生产工作意见
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为积极推进现代烟草农业建设工作，不断提升全州烟叶生产在新一轮发展中的竞争力，努力开创烟叶生产工作新局面，全面完成2008年烟叶生产任务，特提出如下工作意见： 一、指导思想 紧紧围绕“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作方针，打牢烟叶生产基础设施建设，着力推进规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理，即“一基四化”的现代烟草农业建设总体要求；坚持与社会主义新农村建设统筹发展，规划优先，发挥优势，科技先导，稳步推进，努力走出一条具有大理特色的现代烟草农业发展之路。围绕现代烟草农业建设，着力提高烟叶生产的整体水平，突出特色烟叶生产，完成收购计划，确保全州烟叶生产的可持续发展。 二、2008年计划目标 （一）烤烟收购计划146万担，其中：指令性收购计划131万担，出口备货计划15万担。白肋烟收购计划8万担。收购计划总计154万担。 （二）烟叶收购等级合格率：以质量管理要求的等级合格率为依据，上等烟、中等烟、下等烟等级合格率分别达到78%、82%和80%以上。 （三）加大烟叶化学成份指标的考核力度。抽样样品的化学成份参与考核。同时烟叶的农药残留量列入年终考核，以适应市场对烟叶内外在质量和产品安全的要求。 三、重点工作 （一）以合同制为主线，坚定不移执行“双控”政策，确保任务目标实现 各县市要按照“全面推广、一次到位、明确权责、完善提高”的原则，在2008年3月20日前，务必一次性完成与烟农签订烟叶种植收购合同工作。要充分发挥合同在落实种植计划、组织烟叶收购、规范流通行为的积极作用。坚定不移执行“双控”政策，做到“既控得住，又稳得住”。各县（市）要严格按照州人民政府下达的收购计划，逐级分解落实到乡镇、规划片区、种烟农户，落实到田块，确保计划落到实处。 （二）继续加强基本烟田（地）建设和保护 一是按照隔年轮作的要求，继续抓好100万亩的基本烟田（地）建设，把基本烟田（地）规划落实到地块，建立档案，绘制成电子地图。要坚持工程建设资金只能安排在适宜种烟和确保稳定种烟地区的原则，突出建设重点，适度集中工程建设区域和资金，分批组织建设，优先解决连片轮作区域烟水配套工程，并重点向新烟区、经济欠发达地区、山区、半山区倾斜。二是要统筹规划好基本烟田（地）水利设施建设。要进一步解决基本烟田（地）水利设施配套建设，增加有效轮作面积，夯实烟叶生产基础。并向集中连片地区倾斜，田烟主要围绕沟渠和管网的配套建设，山地烟主要围绕标准化的小水窖及网络配套建设，适当兼顾抗旱水源，中、小河流综合治理。三是要遵循《基本农田保护条例》制定基本烟田保护办法，落实基本烟田保护责任制， 设置基本烟田保护标牌，规划为基本烟田（地）的土地区域，坚持只能种植不影响与烤烟轮作的作物，并用村规民约、合同等综合手段加以保护，最终将基本烟田建成保护制度健全、耕作制度合理、轮作制度落实、用养结合、集中连片、粮烟协调发展的高标准、高规格基本农田，全面提高适宜种烟面积的耕地质量，改善烟叶生产条件和生态环境，增强烟叶生产可持续发展能力。 白肋烟的基本烟田建设要以宾川烤烟和白肋烟协调发展进行统一规划布局，以宾川为核心，积极向州内适宜生产白肋烟的地区拓展。 （三）着力推进基础设施建设，夯实烟叶生产基础 在划定的基本烟田（地）内高标准配套基础设施，重点抓好烟水、机耕路、烤房等基础设施建设。继续坚持依托水源定项目、围绕烟田抓配套、因地制宜搞建设和“三个以我为主”（立项申报、资金管理、检查验收以烟草为主）的思路，扎实推进烟叶基础设施建设，重点推进现代烟草农业建设工作，提升烟叶生产基础设施建设水平和社会效益。州县市要成立烤房建设工作领导组和技术指导组，坚持以卧式密集烤房为主、集群化建设为主、整村推进为主的“三为主”原则，全面完成省下达的密集式烤房建设任务。要切实加强领导，抓住冬春有利空闲时机，按照规划要求，强化政策引导，创新建设机制，迅速掀起2008年基础设施建设的高潮，确保工程项目按质按期竣工验收。 |
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