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【法规名称】 
【颁布部门】 呼伦贝尔市政府
【发文字号】 呼政字[2009]129号
【颁布时间】 2009-10-27
【实施时间】 2009-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 534889  什么是编号?
【正  文】

第2页 呼伦贝尔市人民政府关于印发全市前三季度经济运行情况通报的通知

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  3、第三产业发展迅猛。一是14个重点景区建设全面推进。《天骄·成吉思汗》实景演出项目已投入运营,成功演出24场,牙克石凤冠高级滑雪场项目索道塔架已安装完成,呼伦贝尔民族文化园项目进展顺利;呼伦贝尔蒙古之源·蒙兀室韦民族文化园、拓拔鲜卑民族文化园两个重点项目已于10月16日召开项目规划评标会议。二是成功打造了若干精品活动。成功举办了额尔古纳俄罗斯巴斯克节、第五届呼伦贝尔杜鹃节、鄂温克瑟宾节、新巴尔虎右旗第五届中俄蒙巴尔虎旅游文化节、莫旗达斡尔族斡包节等系列节庆活动,呼伦贝尔已经成为国内旅游的最热点地区之一。前三季度,全市预计接待国内外旅游者657万人次,同比增长46%;旅游业总收入完成93.3亿元,同比增长35.2%。三是旅游业带动了第三产业快速发展。预计交通运输、批发零售、住宿餐饮产业分别同比增长14.1%、17.2%和12%。

  

  4、社会事业全面发展。一是各项民生工程稳步推进。截至目前,已到位公共公益工程项目资金5.9亿元,为民办实事项目资金2.3亿元,43个项目中,13项已经完成或基本完成,30项正在顺利推进。二是城乡居民收入持续增长。前三季度,在岗职工平均工资累计收入18537元,同比增长20%。农牧民人均转移性收入525元,增长3.9倍,人均综合补贴405元,增长387元。截至9月底,预计全市城镇新增就业2.2万人,城镇登记失业率4.2%,农牧民转移就业5.9万人,多项因素共同支撑了全市城乡居民收入提高。三是社会保障水平稳步提高。截至9月底,全市参加基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到39.79万人、36.30万人、100.62万人、18.32万人、16.98万人,分别完成全年目标任务的101.3%、99.8%、86.7%、 98.5%和102.3%。收缴五项社会保险基金8.85亿元,支出13.74亿元。

  

  5、沙区综合治理顺利完成。各地轰轰烈烈大规模地进行治沙造林,共出动治沙人员15万多人次,出动大小车辆8000多台次,栽植樟子松8.6万亩,播种固沙灌草种子440多万斤,截止8月31日,任务已全部完成,其中治沙造林任务完成34.8万亩(包括设置机械沙障10万亩),封沙育林(草)完成65.2万亩。

  

  6、固定资产投资快速增长。今年上半年全市固定资产投资增速14%,低于年度计划14.1个百分点,7月份为最低点,当月完成61.16亿元,环比下降43.29%;8月份,全市加强了对固定资产投资等三项指标调度,效果明显,当月完成投资83.69亿元,环比增长36.84%;9月份完成81.07亿元,比8月份略低。

  

  7、财政收入实现小幅增长。今年7月份财政总收入首次出现负增长,1-7月份同比下降2.9%,7月份当月完成6.54亿元,环比下降60.7%;8月份开始回升,当月完成6.487亿元,环比下降1%;9月份完成10.97亿元,环比增长69.55%。7月份地方财政总收入完成5.55亿元,环比下降48.28%;8月份完成5.47亿元,环比下降1.44%;9月份完成8.51亿元,环比增长55.58%。前三季度,剔除政策性因素影响,财政总收入、地方财政总收入同比分别增长15.38%和21.60%。

  

  (二)在困难和问题方面:

  

  一是部分指标距完成年度计划目标差距较大。地区生产总值缺口315亿元;财政总收入缺口34亿元;地方财政总收入缺口23亿元;固定资产投资缺口66亿元;进出口总额只完成年度计划的45%,缺口16亿美元;实际利用外资完成年度计划的39%,缺口4043万美元。而第四季度经济运行中一些不确定因素依然很多,完成各项目标任务压力巨大。

  

  二是节能减排压力较大。我市“十一五”前三年没有完成单位gdp能耗累计降低目标,给后两年完成节能工作带来较大压力。据统计,2009年上半年全市单位gdp能耗数为1.8379吨标准煤/万元,比同期2.0821吨标准煤/万元降低11.73%。经测算,年底的单位gdp能耗数必须降低到1.6746吨标准煤/万元,才能够完成阶段性节能目标任务。今年减排工作目标任务二氧化硫控制在10.2万吨以内,cod控制在1.8万吨以内,目前一些旗市减排工程实际完成数量不足计划的60%,火电机组脱硫工程进展迟缓,污水处理厂建设进展缓慢,一些地区存在着虚报燃煤量的现象,据有关部门测算,完成二氧化硫减排目标,今年我市新增的全社会燃煤量不能超过40万吨,任务十分艰巨。

  

  三是后续投资增长动力不足。我市年初安排投资计划465亿元,经测算,满洲里市、新左旗完成年度目标困难较大,需要其他旗市增补后才能完成。从安排明年投资计划看,形势严峻。如果考虑20%的增速,明年将达到560亿元投资额,我们经过测算分析,续建和有望新开工项目投资可达400亿元左右,有160多亿元投资需大力创造投资条件。
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