【法规名称】
【颁布部门】 邢台市政府
【发文字号】 邢政[2009]24号
【颁布时间】 2009-10-26
【实施时间】 2009-10-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 535354 什么是编号？
【正 文】
第4页 邢台市人民政府关于印发《邢台市2009－2012年工业倍增计划》的通知
|
[接上页] （四）加大结构调整力度，推进工业经济在倍增中优化升级。坚持走新型工业化道路，认真落实《邢台市人民政府关于促进产业升级的指导意见》（邢政〔2008〕6号），继续贯彻“增量调优、存量调强”方针，按照重点在增量中调结构的要求，采取综合措施，加快我市产业升级步伐，在工业倍增中全面提升产业竞争力。一是实施龙头工程。研究出台相关政策，支持现有骨干企业依托优势，进一步加大投入，加快扩张；支持中小企业加快成长，尽快上规模、上档次、上水平，逐步使每一个产业都有1个以上销售收入超50亿元乃至超百亿元的领军企业。对进入当年中国企业500强、中国制造业企业500强、河北省百强、邢台市50强的企业和新达到规模以上企业标准的企业，在土地、信贷、用电等要素供给上给予重点支持，对企业家分别给予一定的物质和精神奖励。二是实施名牌战略，引导企业积极争创中国名牌产品和中国驰名商标，开发一批高档次、高质量、高附加值的名、优、新、特产品，改造提升一批传统产品，打造一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的知名产品，增强企业竞争力。对获得国家级名牌和驰名商标或国家级技术进步二等奖的企业，以市政府名义奖励有功人员。三是把好新上项目关。提高项目准入门槛，按产业制定土地投资强度标准，凡达不到标准的新上项目一律不批；严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度，凡达不到标准的一律不批；凡高耗能、高排放、低效益的“两高一低”项目一律不批。四是推进节能减排。落实国家产业政策，加快钢铁、电力、建材、焦炭、造纸等重点耗能、污染行业淘汰落后产能步伐。大力发展循环经济，围绕余热余压利用、废弃物无害化处理和减少生产排放等，推广应用一批先进、成熟、适用技术，推进产业、企业循环式生产和清洁生产。建设一批循环经济试点园区和试点企业，2009年新发展市级循环经济园区3个、循环经济企业5个。 （五）加强企业创新能力建设，激发工业倍增的内在活力。一是鼓励企业自主创新。把提高自主创新能力作为推进工业结构调整的重要抓手，支持企业技术研发机构等自主创新体系建设；引导企业加大对研究开发和引进技术消化吸收的投入，切实掌握和发展一批共性关键技术、一批专有核心技术和一批自主知识产权技术；鼓励企业与科研、设计院所联合开发先进适用技术和高新技术产品，加快科技成果转化进程；切实落实企业技术创新投入所得税前抵扣政策，把企业研发投入作为市各类项目立项的重要依据。企业研发经费占当年销售收入比重在3%以上的，创新项目经有关部门立项的，经企业申请，同级财政部门按项目开发费用的一定比例予以补贴；对列入市级以上的重点技改项目和科技开发项目，在项目竣工投产两年内，其地方财政分享所得税收入的50%用于支持企业发展。二是加强人才队伍建设，着力培育一支高素质、善经营、懂管理的企业家队伍，引进和培养一批经营管理人才和工程技术人才，建立促进企业发展的人才支撑体系。市政府每年组织一批优秀青年管理人才和技术人才，到国外或国内大专院校进行培训。 （六）完善投融资体系，强化金融对工业倍增的支撑功能。一是积极发挥国家政策性银行、国有商业银行、地方股份制商业银行、农村信用社等银行业金融机构主渠道作用。搭建银企互动平台，加强重点企业、重点项目与各类金融机构的对接与合作，努力保障建设资金、流动资金供给。人民银行、银监局要根据国家产业政策导向和国家货币信贷政策要求，围绕推进工业倍增计划实施，合理引导信贷投向，督促银行业金融机构加大对地方工业发展的信贷投放。积极吸引域外股份制商业银行来邢台增设分支机构。二是努力创造条件，推动企业直接融资。有关部门要积极协调解决企业上市过程中的土地、环保、税收、股权确认等问题，培育企业上市融资，积极推动符合条件的骨干企业发行短期融资券或推动申请银行间债券市场融资。三是着力解决中小企业融资难问题。进一步加强中小企业信用担保体系建设，建立和完善担保机构资本金扩充机制，扩大担保机构担保能力。有条件的县（市）政府要积极探索建立中小企业发展基金，支持成长性中小企业发展。逐步建立和完善地方性法人金融机构支持中小企业的风险补偿机制。鼓励设立创业投资机构、村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等机构。确保到2012年，每县都有一家新型农村金融机构。四是加强金融生态环境建设。积极创建促进金融业健康发展的政治环境、法律环境，加大社会诚信建设，努力营造银企共赢的发展环境。 （七）切实加强组织领导，形成推进工业倍增的强大合力。成立邢台市推进工业倍增计划领导小组，由市政府分管领导任组长，下设领导小组办公室，办公室设在市发展改革委，具体负责倍增计划的实施工作。各县（市、区）也要从推进“科学发展、富民强市”的战略高度，充分认识实施全市工业四年倍增计划的重要性和紧迫性，把实施倍增计划纳入当地经济发展规划，切实加强对工业经济的领导。市鼓励有条件的县（市、区）进一步加大力度，推进率先倍增。要进一步加强和完善相应工作机制，定期研究重大项目，部署重点工作，协调解决关键问题。要对目标任务进行量化分解，完善考核办法，加大考核力度，确保各阶段目标任务的完成。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！