【法规名称】
【颁布部门】 南京市政府
【发文字号】 宁政发[2010]261号
【颁布时间】 2010-12-27
【实施时间】 2010-12-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 535997 什么是编号？
【正 文】
第2页 南京市人民政府印发关于加强征地拆迁管理全面推进依法拆迁文明拆迁阳光拆迁工作的意见的通知
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[接上页] （三）拆迁补偿到位。严格按照现有法律、法规、政策标准进行补偿安置，切实做到按程序操作、按评估结果补偿、按政策补助规定保障。加强征地拆迁补偿资金的审核和监管，征地项目要严格执行预存征地补偿款和拆迁补偿安置资金专户存取制度，城市房屋拆迁补偿资金必须进入拆迁人设立的专户，同时接受市征地拆迁管理部门、金融机构和拆迁人三方共同监管，确保征地拆迁补偿资金专款专用。 （四）拆迁安置到位。征地项目要严格按程序要求认定被拆迁房屋面积，组织安置房申购与供应，要加大被征地农民进入基本生活保障工作力度，实行征地、补偿、保障“三同步”，妥善解决好被征地农民的居住问题，切实做到被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。城市房屋拆迁要充分尊重被拆迁人选择产权调换或货币补偿的意愿，落实被拆迁的城市低收入住房困难家庭住房保障政策。不断加大实物安置力度，确保安置房建设、落实到位，确保征地拆迁群众得到妥善安置。 （五）拆迁公示到位。切实推进拆迁公示制度，在拆迁现场设立公示栏，将房屋拆迁许可内容，拆迁政策法规，拆迁评估结果，拆迁补偿补助标准，拆迁工作流程，拆迁组织、动迁人员、评估人员，产权调换房源，每个权证户的拆迁评估、补偿及安置结果，一律在拆迁现场张榜公示，做到阳光拆迁。 （六）维稳落实到位。进一步加强对征地拆迁信访问题的分析与研判，确保征地拆迁矛盾隐患排查到位，对疑难个案和重大信访案件落实领导包案责任制，特别是加大对征地拆迁遗留问题及被行政强制拆迁户的补偿安置和处理力度，加快研究落实具体可行的解决方案。所有征地拆迁项目都要严格执行社会稳定风险评估制度。要积极耐心做好群众思想工作，防止简单粗暴压制群众，避免因征地拆迁问题引发大规模群体性上访事件。一旦发生突发事件，要及时启动应急预案，做好稳控工作，防止事态扩大，努力维护正常的征地拆迁秩序和社会稳定大局。 四、强化工作制度，完善工作机制 （一）建立联合审核确认制度。健全拆迁补偿、补助、安置审核确认决策制度，建立由拆迁人、实施单位、评估机构、项目监管组、审计人员等联合组成的清点核量、共同确认工作组。 （二）完善拆迁联动机制。按照条块结合、上下联动、密切协同的机制，积极发挥各有关部门的职能作用，不断增强拆迁综合保障力度。民政部门要做好征地拆迁中被拆迁群众低保、救济等工作；人力资源和社会保障部门要做好征地拆迁中被拆迁群众就业、社保等相关工作；宣传部门要坚持正确的舆论导向，积极营造征地拆迁的良好氛围；公安、司法机关要严格执法，严厉打击征地拆迁中的违法犯罪行为，切实保障依法拆迁的社会环境。 （三）落实信访工作制度。坚持“属地管理、分级负责”的原则，建立健全统一领导、部门协作的征地拆迁信访工作机制。区县信访部门、拆迁人及拆迁实施单位，要在拆迁现场设立信访咨询室，公开受理信访投诉，深入基层接访、下访，主动倾听群众诉求；要建立和完善初信、初访责任制以及拆迁纠纷矛盾排查、调处机制，调动各方力量，形成工作合力，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，积极化解拆迁纠纷，防止矛盾积累激化。对排查出的不稳定因素，要深入细致地做好各项工作，努力把问题化解在萌芽状态。 （四）健全督查监管制度。市有关部门要联合对各区县开展自查自纠、交办征地拆迁信访事项办理、违法违规行为查处等情况进行全面督查。项目所在各区县也要相应成立领导小组，落实牵头部门和专门工作人员，组织纪检、监察、审计、建设、房产、土地、信访等部门对拆迁项目实施全过程监管，严把拆迁补偿审核关，对执行拆迁政策情况、补偿安置情况、拆迁资金的运作使用情况、拆迁补偿安置结果的公示情况进行督查，预防征地拆迁领域腐败现象发生。 （五）实行责任追究制度。对违规拆迁、擅自提高和降低拆迁补偿标准，不及时解决被拆迁人合法要求的拆迁实施单位，要进行严肃处理。对违法违规用地、征地补偿不落实等侵害农民合法权益的行为，进行严厉查处。对因工作不力、强制征地拆迁而引发恶性事件或大规模群体性上访事件的，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。 |
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