【法规名称】
【颁布部门】 南通市政府
【发文字号】 通政发[2008]6号
【颁布时间】 2008-01-17
【实施时间】 2008-01-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 536515 什么是编号？
【正 文】
南通市政府关于加快有线电视数字化建设的意见
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南通市政府关于加快有线电视数字化建设的意见 各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 为深入贯彻落实科学发展观，大力提升城市信息化水平，加快有线电视数字化建设步伐，推进我市广播电视事业和文化产业又好又快发展，根据国家广电总局对数字电视建设试点城市的要求，结合我市实际情况，提出如下意见： 一、充分认识加快有线电视数字化建设的重要意义 有线电视数字化是信息化建设的重要组成部分。数字电视不仅可以为人民群众提供质量更高、数量更多的电视频道和广播频率，同时还可以提供交互的信息服务，使市民家庭的电视机成为政府开展“政务公开”工作，推进“服务型政府”、“阳光政府”建设，密切联系群众新的最广泛、最直接的桥梁和纽带，成为社会各界共享的可以提供政务动态、政策法规、咨询服务的新的政务信息平台，成为人民群众共用的新的政府服务窗口。推进有线电视数字化，有利于丰富广播电视节目的传输资源，更好地宣传党的路线方针政策；有利于提高广播电视的服务水平，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；有利于巩固舆论宣传阵地，增强宣传思想工作的社会影响力；有利于防范境外不法组织插播信号，确保网络传输安全；有利于加快文化产业的发展，进一步壮大宣传文化事业的实力；有利于带动我市相关产业的发展，促进城市信息化建设。各地各部门要进一步提高思想认识，抓住发展机遇，加大宣传力度，扎扎实实地推进有线电视数字化建设。 二、加快有线电视数字化建设的指导思想、总体思路和建设目标 （一）指导思想：根据国家广电总局提出的“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的工作方针，加快推进有线电视数字化，加快实现南通城市信息化，大力发展南通文化产业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。 （二）总体思路：全市有线电视数字化坚持高起点、整体性、一体化规划，市县统一平台、同步建设、分步实施，逐步减少模拟频道的覆盖用户，平稳过渡到全面数字化；大力推广和普及机顶盒，尽快实现用户终端数字化，实现数字电视基本业务和增值拓展业务的同步发展，迅速做强网络数字化产业。 （三）建设目标：运用数字技术建成以南通市区为中心，所辖县（市）为分中心的有线数字电视前端系统和服务平台，加快建立广播电视公共服务体系、市场服务体系和政府监管体系，促进电视、数字和增值业务的“三网融合”，使有线模拟电视向数字化整体转换成为城市现代化、信息化的重要标志，为我市全面小康、全面腾飞贡献力量。 三、有线电视数字化推进步骤 （一）第一阶段：2008年1月至2008年3月，完成一市六县整体转换的技术方案论证和审批，完成全市有线数字电视平台的扩容建设，完成有线数字电视的物价听证和审批。 （二）第二阶段：2008年4月～12月，完成市区（包括崇川、港闸、开发区）25万有线电视用户的整体转换。 （三）第三阶段：2009年1月～6月，完成六个县城25万用户整体转换工作，同时在各县（市）实施1～2个乡镇农村用户转换试点。 （四）第四阶段：2009年～2010年完成农村100多万用户数字化整体转换工作，2010年底全市关闭模拟有线电视。 四、加快有线电视数字化建设的主要任务 （一）制定合理的有线数字电视资费政策。根据江苏省物价局、广电局制定的《江苏省有线数字电视收视维护费管理暂行办法》，研究制定南通市（包括县区）有线数字电视基本收视维护费办法，并做好相应的价格听证和宣传工作。制定有线数字电视资费政策时，要充分考虑用户的承受能力，尽量满足社会不同层次的需求，对低保和特困家庭实施减免收费政策。 （二）加大有线电视数字化工程建设资金筹措力度。整体转换所需资金由市广电部门向银行贷款筹措。在合理确定有线数字电视基本收视维护费的同时，市政府将根据实施情况，给予相应的财税扶持政策。 （三）建立全市统一的数字电视服务平台。选用先进、可靠、成熟的技术，加快建设数字电视服务平台，直接面向全市所有模拟电视用户提供数字电视接入服务。继续完成全市有线电视网络宽带双向化改造，重点加快数字传输系统、条件接受系统、用户管理和业务支撑系统的建设。 |
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