【法规名称】
【颁布部门】 大同市政府
【发文字号】 同政发[2008]22号
【颁布时间】 2008-01-15
【实施时间】 2008-01-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 536822 什么是编号？
【正 文】
大同市人民政府、大同军分区二OO八年全市民兵预备役部队整组工作指示
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大同市人民政府、大同军分区二oo八年全市民兵预备役部队整组工作指示 各县（区）人民政府、武装部，市直有关部门、企事业单位，驻同中央、省属企业： 根据省军区《二0 0八年民兵预备役部队组织动员工作指示》和上级关于加强民兵预备役部队建设的一系指示精神，结合我市实际，现对2008年全市民兵预备役部队整组工作安排如下： 一、指导思想 二oo八年的整组工作，要深入贯彻落实党的十七大精神和胡主席关于加强国防后备力量建设的一系列重要指示，以科学发展观为指导，以省军区整组工作指示和任务部署会议精神为依据，以反“台独”军事斗争准备为牵引，以质量建设为核心，以改革创新为动力，以平时能应急，战时能应战为目标，突出“三大系统”结构调整优化，大力加强“编、训、装、管、用”一体化建设，着眼实备、打牢基础、实现整体推进、促进协调发展，切实加强民兵预备役部（分）队的全面建设，不断。提高快速动员和遂行任务的能力，有效促进全市民兵预备役部队整体建设水平的提高。 二、主要任务 今年，是全面贯彻落实党的十七大精神的重要之年，是应对台海高危局势的关键之年，也是展示中华民族风采的奥运之年。各级一定要从维护国家安全和社会稳定的政治高度，紧紧围绕反“台独”军事斗争准备需要，切实增强搞好民兵组织调整的责任感和使命感。通过组织整顿，搞好队伍整合，优化布局和结构，推进后备力量建设由储备后备兵员为主向成建制遂行任务转变，由人力密集型向科技密集型转变，由保障单一军种作战向保障诸兵种联合作战转变。 （一）着眼需求，规范组建秩序 着眼应对多种威胁、完成多样化军事任务的需要，统筹规划，科学调整、系统规范、合理整合。主要是依据各单位编组任务，落实组织人员，重点抓好规范编组。普通基干民兵队 伍，要按照“就地就近、建用一致”的要求，本着有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则，由人武部门因地制宜进行编组，确保乡镇、街道和一定规模的企业建有基干民兵组织。人防队伍、交战队伍和国防动员其它队伍，要按照专业对口的原则，主要在相关行业系统组建，按专业要求和行业特点分别落实，并避免与基干民兵和预备役部队交叉，推进民兵预备役部队的协调发展。 （二）统筹规化，搞好力量配置 按照突出城市、企事业单位和重要交通沿线地区，适当减少偏远地区的编兵数量；突出重点方向和重点地区，适当减少一般地区的编兵任务；突出参加作战和担负勤务保障、应急任务的队伍，适当减少其他队伍的编组人数，，的原则，各单位要科学统筹需求与实际，当前与长远，民兵与预备役部队的关系，合理配置预备役部队、民兵作战队伍、勤务保障队伍和应急队伍的编组单位和地域，努力构建结构合理、功能配套、系统集成、快逮高效的力量体系。结合实际，着重抓好三类基干民兵和五种战斗力量的建设，即：抓好建在科研院所、通信网络等高科技人才相对集中单位的科技民兵，提高民兵的科技含量；抓好建在军工企业、军地兼容的行业系统等与军事专业对口单位的专业民兵，提高民兵的专业对口率；抓好以国有大中型企业为依托、以新兴企业为补充的拥有大量产业工人的产业民兵，保证民兵的数量和质量，逐步形成适应信息化作战要求，防空作战、信息作战、科技参战、反恐维稳和支前保障等 战斗力量相结合的民兵组织建设新格局。 （三）扩大范围，改进编组办法 按照巩固发展国有控股企业、规范拓展行业系统、探索研究民营企业三个系统的编兵工作思路，紧紧围绕“三大系统”，采取哪里有优质兵源就往哪里编的办法，努力拓宽编兵范围。城市要突出抓好行业系统的民兵组织建设，要在着眼巩固发展国有大中型企业民兵主体地位的前提下，继续实施“三个拓展”，即由国有大中型企业向“三资”、股份制和民营企业等新型企业拓展，由企业单位向街道社区和邮电通信、交通、工商、税务、城建等行业系统拓展，由一般技术行业向大专院校、科研院所等高新技术行业拓展。城区、矿区要加大在国有企业编兵质量。城区、南郊要加大在民营企业建立民兵组织的研究探索，对于党组织不健全的新兴企业，要积极宣传和落实 “依法建立民兵组织”的思想，按照依法编组、限制规模、属地管理、建用分离的原则，由所在街道武装部管理和指挥。天镇要积极探索和总结组织民兵成建制劳务输出的经验和做法，农业县区要逐步压缩农村行政村的基干民兵，向铁（公）路沿线，农业产业结构调整较好、经济条件较好的乡镇和县城转移。要拓宽发展思路，用改革的方法解决发展中的矛盾，切实在提高编组质量上求突破、谋发展。 |
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