【法规名称】
【颁布部门】 大兴安岭地区行政公署
【发文字号】 大署[2010]154号
【颁布时间】 2010-12-30
【实施时间】 2011-01-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 537289 什么是编号？
【正 文】
第4页 大兴安岭地区行政公署大兴安岭林业集团公司关于印发促进非公有制经济(中小企业)加快发展实施细则的通知
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[接上页] 第三十二条 建立统一审批与服务制度。涉及非公有制经济（中小企业）注册登记、项目建设以及企业入驻各类园区的审批事项，全部纳入地区行政服务中心实行一条龙服务，推行“首办负责制”和“限时办结制”。各成员单位对审批事项依据相关规定的工作时限办结，无答复意见的视为同意。 第三十三条 实施重点企业挂牌保护制度。依据《 大兴安岭地区重点非公有制企业挂牌保护实施方案》的规定，对符合条件的非公有制重点骨干企业纳入重点保护范围，与招商引资企业享受同等待遇。任何单位与部门到非公有制（中小）企业检查工作，除国家法律、法规、规章规定的执法活动外，必须经大兴安岭地区发展非公有制经济工作领导小组办公室（设在行署工信委）批准，否则企业有权拒绝检查。 第三十四条 扶持中小企业公共服务平台建设。鼓励大专院校、科研院所、中小企业通过开放实验室、专业化设备，实现高端检测设备资源共享，为非公有制（中小）企业提供产品信息、产品设计、研发试验、产品检测、人才培训等服务。对通过省认定的中小企业公共服务平台、技术创新服务平台在积极向省申请专项资金支持的基础上，行署给予中小企业公共服务平台10万元的补贴。 第三十五条 大力培育社会服务机构。加大公共财政对非公有制（中小）企业服务体系建设的支持力度，建立政府购买服务的制度。担保公司、律师事务所、会计师事务所、评估师事务所等中介服务机构要不断创新服务产品、提高服务质量，有效为非公有制经济（中小企业）提供服务。 第三十六条 发挥企业维权的作用。积极支持非公有制（中小）企业协会建设，架起政府与企业联系的纽带和桥梁，积极支持中小企业协会发挥维权作用，增强企业自律意识。地区中小企业协会举办的重大活动，行署给予活动经费支持。扶持发展行业协会，对新 兴产业、优势产业建立行业协会 ，在发展过渡期间，行署给予必要的扶持和经费资助。 第八章 提高非公有制经济（中小企业）综合竞争力 第三十七条 加大企业人才培训力度。实施非公有制中小企业培训工程，积极组织企业参加国家银河培训工程，加大企业家培训工作力度，行署每年投入不低于20万元，对非公有制（中小）企业高管人员进行创业培训辅导，组织企业法人代表赴中央党校、国家行政干部学院、省委党校进行高层次的培训；聘请专家学者到我区进行专题讲座；组织企业家赴经济发达地区学习考察和挂职锻炼。 第三十八条 加大企业人才引进力度。通过人才招聘会与网络招聘等形式，积极为企业引进各类人才提供服务平台 。由工信委、教育局牵头每年组织职业学院、技工学校、职业技术学校与企业举办人才供需见面会；根据我区产业发展需要企业与职业学院、技工学校、职业技术学校签订人才需求订单，有计划地培养企业适用人才；支持非公有制（中小）企业与国有企业事业单位之间的人才流动。 第三十九条 选派后备干部到企业挂职锻炼。由地委组织部、行署工信委牵头每年组织一批思想作风好、专业能力强、管理水平高 的处级后备干部下派到重点非公有制（中小）企业进行为期一年的挂职锻炼。在挂职锻炼期间做到“四到位”：培养锻炼保障措施到位、组织部门跟踪监督到位、挂职干部转变角色到位、挂职企业创造条件到位。对尽职尽责为企业发展做出突出贡献的优秀后备干部，地委、行署给予表彰奖励，做为提拔重用的重要依据。 第四十条 实行《收费监督卡》管理制度。物价部门要对收费项目和标准进行清理，重新编制《收费监督卡》，凡未列入的收费项目坚决予以取消，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派等加重企业负担的行为。对没有按照《收费监督卡》标准进行收费，非公有制（中小）企业有权拒交；对无法律和政策依据的强行摊派、强行征订，企业有权拒绝；对自立收费项目，随意提高收费标准的，物价部门要严肃查处。 第四十一条 引导企业依法经营。提高非公有制 （中小）企业自身素质，不断规范企业经营行为。坚持依法经营，照章纳税；服从国家的宏观调控，严格执行有关法规，自觉遵守环境保护和安全生产有关规定；强化生产、营销、质量等管理，完善各项规章制度，如实编制财务报表。 第九章 建立健全发展非公有制经济（中小企业）激励与保障机制 |
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