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宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市知识产权战略纲要(2009-2020年)的通知 各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位: 宁波市知识产权战略纲要(2009~2020年)已经市政府同意,现予印发,请认真贯彻实施。 二○○九年十二月十八日 宁波市知识产权战略纲要(2009-2020年) 为增强我市知识产权创造、运用、保护和管理能力,全面推进我市知识产权事业,根据《国家知识产权战略纲要》(国发〔2008〕18号)和宁波市委、市政府《关于推进自主创新建设创新型城市的决定》(甬党〔2006〕6号),制定本纲要。 一、实施知识产权战略的重要性和现实基础 1.实施知识产权战略的重要意义。随着知识经济和经济全球化的深入发展,知识产权作为衡量科技投入质量效益的重要标准之一,作为技术创新支撑发展的主要导向指标和作为一种核心战略资源和竞争工具,已成为各国、各地区推进自主创新,服务和支撑发展,增强区域经济持续发展能力,衡量科技是否又好又快发展的重要指标。2008年,《国家知识产权战略纲要》颁布实施,标志着知识产权战略成为国家战略之一。面对这一新形势,实施区域知识产权战略,有利于进一步规范市场秩序和打造信用宁波;有利于引导科技创新;有利于促进科技管理体制创新;有利于加速产业结构调整和转型升级,实现经济发展方式转变;有利于进一步扩大合作,构建开放型经济新优势;有利于提高自主创新能力、实现创新驱动,增强城市核心竞争力,对全面推进创新型城市建设具有十分重要的战略意义。 2.实施知识产权战略的现实基础。改革开放以来,我市知识产权事业发展迅速,知识产权工作取得显著成效。一是知识产权的创新(生产)持续增加。自主知识产权数量持续增长,专利申请量和授权量连续多年居副省级城市前列。二是知识产权产业化转化不断加速。全市已认定高新技术企业550家,宁波市科技型企业84家。三是知识产权运用水平不断提升,形成了一批拥有自主知识产权的中国著名品牌和优势企业,连续多年荣获“中国品牌之都”称号。四是知识产权的保护力度不断加强。知识产权行政管理部门与相关部门协同配合、横向联动的工作体制初步建立,先后制定了《宁波市专利管理条例》、《宁波市企业技术秘密保护条例》等地方性法规,知识产权行政执法和司法保护体系初步形成。五是知识产权知识的宣传不断扩大,有关法律法规的普法宣传结合实际不断深入,营造了良好的知识产权氛围。2004年宁波市被确定为全国知识产权试点城市,2007年被确定为全国知识产权示范创建市,为宁波市实施知识产权战略奠定了良好的基础。但从总体上看,以拥有知识产权为导向的科技创新有待加强,我市知识产权制度对企业的重组、品牌建设、转型发展的支撑作用有待提高,自主知识产权质量有待提升,以企业为主体的知识产权运用能力特别是应对国际贸易壁垒和技术壁垒的能力和知识产权工作队伍建设有待加强,知识产权保护的薄弱环节有待解决,社会公众的知识产权素养有待进一步培养。 二、指导思想和发展目标 3.指导思想:以科学发展观为指导,全面贯彻落实国家知识产权战略,按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针,以提升企业的知识产权能力为主线,强化自主知识产权科技创新,充分发挥知识产权推动企业重组、品牌提升、产业化运用和促进转型升级的作用,加强知识产权保护,加强企业等创新主体知识产权管理,加强知识产权工作队伍建设,营造有利于知识产权发展的法治环境、市场环境和人文环境,为建设创新型城市和推动全市经济社会全面、协调和可持续发展提供有力支撑。 4.发展目标:到2020年,我市知识产权创造、运用、保护和管理能力全面提升,知识产权对经济发展和社会进步的作用充分显现。在重要领域和关键技术的自主知识产权创造方面取得较大突破,培育一批拥有核心自主知识产权、具备较强国际市场竞争力的企业,成为国内一流的知识产权强市。 到2015年的具体目标为: --知识产权创造能力进一步提高。自主知识产权质量和结构进一步优化,专利、驰名商标、版权等知识产权拥有量继续居于副省级城市前列。专利申请量年均增长20%以上,发明专利申请所占比重超过20%,每百万人发明专利授权达到500件以上,涉外专利授权量显著增长;注册商标拥有量年均增长10%以上,服务商标、集体商标和证明商标以及境外商标注册数量也保持较大幅度增长;软件著作权登记量年均增长15%以上;植物新品种、集成电路布图设计、地理标志等各类知识产权拥有量稳步上升。 |