【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政[2011]1号
【颁布时间】 2011-01-11
【实施时间】 2011-01-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 540238 什么是编号？
【正 文】
第2页 杭州市人民政府关于加快转变经济发展方式推进杭州工业转型升级的若干意见
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[接上页] （七）提升工业信息化水平。加速工业化与信息化融合，充分发挥信息化对工业发展的倍增作用。着力推进产品研发、设计的信息化，促进工业产品更新换代，提高产品附加值和竞争力。推进生产装备与过程的信息化和自动化，提高工艺水平和生产效率。全面推进“电子商务进企业”、“百镇联网”工程，推动企业利用电子商务开拓国内外市场。依托“信息港”建设，建立健全企业信息化公共服务平台，引导企业加强信息化建设，提升企业管理自动化、智能化和现代化水平。 （八）淘汰落后生产能力。大力实施《杭州市人民政府关于推进工业转型升级加快淘汰落后产能的若干意见》（杭政函〔2010〕276号），建立和完善淘汰落后产能的监督管理机制和政策体系，严格执行固定资产投资节能审查和高耗能、高污染工艺、设备及落后生产能力等限期淘汰制度，遏制产能过剩行业生产能力扩张和重复建设，禁止限期淘汰的落后装备擅自扩容改造和异地转移，腾出工业发展新空间。 三、促进工业发展方式转变 （九）着力提升企业自主创新能力。加快各类创新资源向企业集聚，鼓励和支持企业技术中心、研发中心、工程研究中心、企业研究院及重点实验室建设，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系。深入实施品牌战略、专利战略和标准化战略，抢占市场制高点。 （十）着力提升发展平台承载能力。把平台建设作为推进工业转型升级、统筹城乡区域发展的重要载体来抓。加快国家级开发区建设，提升发展省级经济开发区，加快推进大江东产业集聚区和城西科创产业集聚区建设，打造杭州工业发展的主平台、战略性新兴产业发展的核心区。加快高新技术产业基地建设，引导和支持有条件的重点工业功能区向高新技术产业园转型。 （十一）着力提升产业集群发展能力。以杭州装备制造业，萧山化纤纺织、余杭家纺、富阳造纸、建德精细化工产业列入全省转型升级试点为契机，在全市开展块状经济向现代产业集群示范区发展试点工作，着力推进一批产业基础好、优势特色明、辐射带动强、市场前景广的工业功能区实现转型升级，形成产业集聚新优势，培育工业发展新的增长点。 （十二）着力提升重大项目带动能力。认真实施十大产业调整振兴行动计划和有关行业发展规划，扎实推进重大科技创新、重点技术创新、技术改造、新产品开发、信息化技术等重点工业项目。着力引进世界500强企业，加强与央企、优势大企业大集团的战略合作，加大对国际先进技术、管理、人才的引进与培育力度，加快推进重大合作项目建设，促进工业提升发展。 （十三）着力提升企业竞争能力。实施“大企业大集团培育”五年行动计划，引导大企业做强主业、提高自主创新能力、扩大经营规模，带动全市工业转型升级。以“瞪羚计划”、“雏鹰计划”为抓手，落实扶持政策，鼓励成长型中小企业、科技型初创企业脱颖而出。加强科技企业孵化器、加速器建设，提升科技企业孵化能力。积极引导企业实施“走出去”战略，充分利用国外资源和国际市场，通过跨国收购、联合经营等多种形式，在海外建立生产加工基地、营销网络和研发中心等，积极开拓国际市场，增强企业的国际竞争力。 （十四）着力提升绿色发展能力。加快产业结构调整，积极开展节能减排技术改造，进一步推广节能减排新工艺、新设备、新产品，加大低碳技术和标准推广应用扶持力度，着力推行清洁生产，大力发展循环经济，加强节能减排目标责任制考核，实现可持续发展。 四、加快工业转型升级的政策措施 （十五）加大对工业转型升级的财政扶持力度。 1.战略性新兴产业培育方面：加大对战略性新兴产业发展的扶持力度。提高市财政对区、县（市）重点工业项目的扶持比例。鼓励和支持企业申报国家和省各类财政补助。 2.企业搬迁改造方面：进一步完善搬迁企业税收留成政策，在兼顾迁出地利益的同时，更加注重调动迁入地的积极性。调整并完善城区工业企业搬迁补偿标准，鼓励城区工业企业通过整体搬迁改造实现城市、工业和企业的共同发展。 3.品牌建设和标准制订方面：设立政府质量奖，鼓励企业提升产品质量。完善品牌奖励办法，加大品牌奖励力度。鼓励制定和实施联盟标准、集群采标，促进块状经济质量提升。对建立公共检测服务平台和标准信息服务平台的单位给予奖励或资助。 |
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